武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法
第200号
《武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法》已经2009年8月10日市人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布，并自2009年10月8日起施行。
市 长： 阮 成 发
二〇〇九年九月八日
武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法
第一条 为了规范严重危害社会精神病人的强制医疗，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民人身权利和公私财产，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国警察法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内对严重危害社会精神病人的强制医疗及其管理，适用本办法。
第三条 市人民政府将严重危害社会精神病人强制医疗工作纳入全市精神卫生工作规划，完善强制医疗基础设施建设，保障开展强制医疗工作所需经费。
第四条 公安机关是严重社会精神病人强制医疗工作的主管机关，负责组织本办法的实施。
市公安机关强制医疗机构（以下简称强制医疗机构）是实施严重危害社会精神病人强制医疗及其管理的专门机构。
卫生、民政、劳动和社会保障、财政等行政主管部门和残联等社会人民团体，按照各自职责，协同做好严重危害社会精神病人的强制医疗工作。
第五条 精神病人同时符合下列情形的，由区级以上公安机关决定对其实施强制医疗，但符合本办法第六条所列情形之一的除外：
（一）在不能辨认或者不能控制自己行为的时候实施严重危害社会的行为，涉嫌犯罪，经法定程序鉴定确认，不负刑事责任的；
（二）无监护人，或者有监护人但监护人无能力看管，或者虽有监护人但不强制医疗可能会继续严重危害社会的重性精神病人。
第六条 前条规定的人员符合下列情形之一的，不予强制医疗：
（一）怀孕的；
（二）哺乳自己不满1周岁婴儿的；
（三）患有躯体疾病危及生命的；
（四）躯体残疾不再具有严重危害社会的能力的；
（五）患有严重传染性疾病的；
（六）法律、法规、规章规定不宜强制医疗的其他情形。
第七条 对精神病人实施强制医疗，由区级以上公安机关根据《精神病司法鉴定书》和依法作出的确认不负刑事责任的文书，作出强制医疗决定，出具《精神病人强制医疗决定书》，并通知精神病人的监护人到强制医疗机构办理入院手续；无法确认精神病人身份的，由作出强制医疗决定的公安机关直接办理入院手续。
第八条 对入院的精神病人（以下称强制医疗病人），强制医疗机构应当及时治疗。经查明户籍不是本市的，待其病情得到控制后，由强制医疗机构报告原批准强制医疗的公安机关移交民政部门，将其送回户籍所在地。
第九条 强制医疗机构实施强制医疗及其管理，应当遵守下列规定：
（一）建立健全各项规章制度，接受公安、卫生等有关行政主管部门的指导、监督和检查，执行卫生行政主管部门制定的医疗技术规范和操作规程；
（二）未按照规定办理相关手续，不得安排强制医疗病人参与医学科研活动或者接受新药、新治疗方法的临床试验；
（三）不得侮辱、虐待强制医疗病人；
（四）防止强制医疗病人伤害自身或者危害他人；
（五）发现强制医疗病人擅自离院，应当立即寻找并在24小时内报告原批准强制医疗的公安机关；
（六）法律、法规、规章所作其他有关规定。
第十条 强制医疗病人入院后有本办法第六条（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一的，应当中止强制医疗。中止强制医疗的建议由强制医疗机构提出，经原批准强制医疗的公安机关批准。
经批准中止强制医疗的，由批准机关将强制医疗病人送交其监护人看护或者转至其他有关医疗机构治疗；强制医疗病人无监护人的，由批准机关协调有关单位处理。
强制医疗病人中止强制医疗的情形消失的，批准机关应当通知其监护人或者有单位立即将其送回强制医疗机构，继续接受强制医疗。
第十一条 强制医疗病人经具有主治医师以上职称的精神科执业医师诊断，认定可以出院的，强制医疗机构应当报经原批准强制医疗的公安机关同意，通知其监护人办理出院手续；无监护人或者监护人拒绝办理的，由强制医疗机构直接办理。
第十二条 强制医疗病人的医疗费用按照下列规定执行：
（一）享受公费医疗待遇的，按公费医疗的有关规定执行；
（二）参加城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险的，按照城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险的有关规定执行；
（三）参加农村合作医疗保险的，按照农村合作医疗保险的有关规定执行。
强制医疗病人的医疗费用无前款所列负担渠道或者有前款所列负担渠道之一但不足的部分，由强制医疗病人或者其监护人负担；确无能力负担的，由市人民政府负担。
第十三条 强制医疗病人在住院期间的生活费，由本人或者其监护人负担；确无能力负担的，由市人民政府负担。费用的具体标准由市公安机关会同市财政部门根据本市财政收入状况确定并适时调整。
强制医疗病人的监护人或者其他人自愿提供费用，要求对其提高高标准诊治或者护理的，强制医疗机构应当在符合强制医疗规范的前提下，满足其要求，并将费用的使用情况告知费用提供者。
第十四条 强制医疗病人在强制医疗期间死亡的，按照国家有关规定办理。
第十五条 强制医疗病人出院后，强制医疗机构应当通知其所在地的公安派出机构，并会同公安派出机构以及其所在地的其他精神卫生机构、社区医疗服务机构和其家庭建立合作关系，共同做好后期康复工作，为其适应社会创造良好环境。
第十六条 公安派出机构应当会同乡（镇）人民政府和街道办事处，对本辖区内有暴力倾向的精神病人进行登记，建立共同管理机制，预防严重危害社会治安行为的发生。
第十七条 强制医疗病人或者监护人对公安机关有关行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 负有强制医疗及其管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2009年10月8日起施行。
抚顺市化学事故应急救援暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市化学事故应急救援暂行办法
[抚政发38号]
[2000-10-01]
第一章 总则
第一条 为加强化学事故的应急救援工作，减少国家和人民生命财产损失，根据《中华人民共和国人民防空法》和辽宁省人民政府关于人民防空与应急救援一体化的要求，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 化学事故应急救援是指化学危险品在生产、储存、经营、运输过程中由于某种原因造成或可能造成人员急性中毒、伤亡及其它较大社会危害时，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。
化学事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位及危害区域的社会救援。
第三条 化学事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻专群结合、军民结合、防救结合的方针，坚持政府统一领导、专业部门和有关单位分工协作、单位自救与社会救援相结合的原则。
第四条 凡与应急救援工作有关的部门、单位和个人必须遵守本办法。
第二章 机构设置及职责
第五条 市应急救援指挥部统一领导全市化学事故应急救援工作，下设办公室，负责日常工作。办公室设在市人防办。
区、县应急救援指挥部，负责本地区化学事故应急救援工作。
第六条 各街道、各相关部门、各重点防护单位建立应急救援领导小组，在市（区、县）应急救援指挥部领导下开展工作。
第七条 市消防局、抚顺铝厂、石油二厂、煤气公司组建的市化学事故应急救援特勤队伍，按照专业对口、兼顾区域、便于管理、统一指挥的原则，负责有关急救抢险任务；在发生化学事故需要社会救援时，四支特勤队统一受市应急救援指挥部门调动。
特勤队所在单位领导应高度重视特勤队建设，配备必要的装备、器材，保持队伍的稳定，加强平时的训练。
第八条 市（区、县）级群众防空组织，实行平战两用，担负化学事故应急救援任务。
第九条 化学事故重点防护单位应按职工总数百分之一至二的比例组建救援队伍，担负本单位的自救任务。
化学事故重点防护单位由市应急救援办公室会同有关部门确定。重点防护单位在危险部位均应设置相应的监测报警装置。
第十条 实施应急救援行动时，市应急救援指挥部有权调动全市各部门、各单位的人员及物资装备。
第三章 训练教育
第十一条 各级应急救援队伍每年应进行严格的业务培训。市应急救援办公室负责制定训练计划，救援队伍所在单位负责组织实施。
第十二条 各级应急救援队伍的训练，采取集中与分散相结合、理论与应用相结合、专业技术训练与岗位练兵相结合的方法进行，训练情况由市应急救援办公室组织检查和考核验收。
第十三条 化学事故应急救援及防护知识宣传教育工作由市（区、县）人民政府负责组织领导，市应急救援办公室负责制定教育计划，分别由市教委、文化局、各新闻单位组织实施，各基层单位具体落实。
第四章 经费及装备
第十四条 市（区、县）应急救援办公室所需的化学事故应急救援人员经费由同级财政列入经常性预算，实施定额补贴；装备、器材所需经费由财政、救援单位共同承担。
第十五条 凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位，都应配备应急救援所需的设备。购置设备经费及组建训练队伍的人员经费在企业成本中列支。
第十六条 因化学事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位负责补偿。
第十七条 组建应急救援队伍的单位，应对救援人员实行保险，对配备的救援器材及设备要保持良好和备用状态。
第五章 救援实施
第十八条 任何单位和个人在发现化学事故时，应立即向市应急救援办公室报警。
市应急救援办公室接警后，应迅速报告市应急救援指挥部领导，并根据领导指令，开设现场指挥部，调动救援力量，组织救援工作。
第十九条 各部门、各单位接到市应急救援指挥部指令后，领导应带领救援队伍迅速赶赴事故现场，实施救援行动。执行任务时，车辆和人员面配备统一的应急救援标识。
第二十条 事故现场的任何组织及人民群众都要无条件地服从指挥部的指挥，密切配合，协同行动，全力实施救援。
第六章 奖励与处罚
第二十一条 对在化学事故应急救援工作中作出显著成绩的单位和个人，由市（区、县）人民政府或该单位的上级主管部门给予表彰、奖励。
第二十二条 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的，由市（区、县）应急救援办公室对直接责任单位处以五千元至一万元的罚款；所在单位或上级主管部门可以对直接责任人员和单位有关负责人给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定作好应急救援准备工作，市（区、县）应急救援办公室提出整改措施后，拒不整改的；
（二）擅自动用应急救援物资、装备的；
（三）拒不执行市（区、县）应急救援指挥部及其办公室的通知、指示、命令的；
（四）发生化学事故时，事故单位不立即报警、不采取措施控制危害源、不组织自救的。
第七章 附则
第二十四条 本办法由市应急救援办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。