劳动部办公厅 等


劳动和社会保障部办公厅、国家税务总局办公厅关于进一步做好劳动就业服务企业年检认证工作的通知
劳动和社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、地方税务局：
近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）年检认证工作，取得了一定的成效。但是，在工作中还存在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减免的空子，获取国家的税收优惠
，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策措施的落实，充分发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》）和原劳动部、国家税务总局《关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知》（劳部发〔1996〕9
2号，以下简称《通知》）的有关规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下：
一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做好对劳服企业年检认证工作。对符合
劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续；应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，
对年检认证不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。
二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保障部与国家税务总局每年对劳服企业
年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除在全国进行通报外，还要追究有关人员责任。
三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。各省、自治区、直辖市劳动保障部门
要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁
违反政策、弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税务部门要进一步通力合作，认真做好劳服企业年检工作。



1998年12月16日
四川省人大常委会


四川省鼓励外商投资勘查开采矿产资源条例
四川省人民代表大会常务委员会
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告(第51号)


（四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2001年5月25日通过，自2001年7月1日起施行）


第一条 为了鼓励外商投资勘查、开采矿产资源，促进经济发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 外商在四川省行政区域内投资勘查、开采矿产资源的，适用本条例。
第三条 鼓励外商以资金、技术等方式，采取中外合资、中外合作、外商独资或国家允许的其他形式，依法投资勘查、开采矿产资源。
第四条 外商可以依法申请或者通过转让方式取得探矿权和采矿权，也可以依法将取得的探矿权、采矿权转让、出租或者抵押。
外商依法取得的探矿权、采矿权和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占和损害。
第五条 外商投资勘查、开采矿产资源，应依法采取有效措施，合理开采，保护生态环境，防止水土流失和环境污染。
第六条 省人民政府地质矿产行政主管部门主管本行政区域内外商投资勘查、开采矿产资源的监督管理工作，并根据国务院地质矿产主管部门的授权，负责外商投资勘查、开采矿产资源的审批登记颁证工作。
省人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门对外商投资勘查、开采矿产资源进行监督管理。
市、州、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内外商投资勘查、开采矿产资源的监督管理工作。
第七条 省人民政府根据矿产资源勘查、开采的实际，可在矿产资源富集区域设立矿业开发区，并依法制定矿业开发区的特殊政策。
第八条 在工商行政管理机关登记注册的法人或者非法人外商投资企业、外商办事机构和代表处均可作为探矿权申请人，依照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定，向省人民政府地质矿产行政主管部门申请勘查登记。省人民政府地质矿产行政主管部门应按照申请在先的原则，自收到申请之日起20日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并告知探矿权申请人。准予登记的，应通知申请人在30日内办理勘查登记手续，领取勘查许可证。不予登记的，登记管理机关应当向探矿权申请人说明理由。
第九条 外商与已取得探矿权的中方单位合作勘查矿产资源的，中方合作单位在签订合同前，应将合作勘查的区块、矿种等有关文件资料报原发证机关复核并签署意见；签定合同后，应将签订的合同报原发证机关备案。
第十条 外商投资进行地质调查时，对调查区域内新发现的未设置探矿权、采矿权的矿产地或者重要找矿线索区块，可以申请预留探矿权；预留期间，他人申请探矿权的，省地质矿产行政主管部门应书面告知外商。外商在规定的期限内未申请探矿权的，省地质矿产行政主管部门可受理他人的申请，具体办法由省地质矿产行政主管部门制定。
第十一条 外商对登记的勘查作业区内探明的矿产资源，在探矿权许可证有效期和保留期限内未放弃采矿权申请的，省地质矿产行政主管部门不得受理他人的采矿权申请。
第十二条 外商开采矿产资源，应持合资、合作协议书或者投资意向书及有关申请资料，向省地质矿产行政主管部门申请划定矿区范围。
省地质矿产行政主管部门应自收到有关申请资料之日起30日内完成划定矿区范围的审查工作。
外商凭划定的矿区范围及其他有关资料，依法申请设立外商投资矿山企业。
第十三条 外商投资矿山企业持工商登记等有关资料，向省地质矿产行政主管部门申请办理采矿登记。省地质矿产行政主管部门应自收到申请之日起20日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并告知采矿权申请人。准予登记的，应通知申请人在30日内办理采矿登记手续，领取采矿许可证。不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。
第十四条 省地质矿产行政主管部门向外商颁发勘查许可证或者采矿许可证后，应按规定报国务院地质矿产行政主管部门备案，并通知矿产所在地的市、州、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门。
第十五条外商投资勘查开采矿产资源，按照有关规定享受以下优惠政策：
（一）勘查开采矿产资源的探矿权、采矿权使用费，第一年免缴，第二、三年减半缴纳；在少数民族自治地区，前两年免缴，第三年至第五年减半缴纳。
（二）开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类矿产资源的，免缴五年矿产资源补偿费；综合开采共伴生矿产资源的，开采的共伴生矿产品减半缴纳矿产资源补偿费；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费。
（三）采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到综合利用的和使开采回采率、选矿回收率、综合利用率高于国内同类企业水平的，前三年减半缴纳矿产资源补偿费；高于国内同类企业水平多采出的矿产品，免缴矿产资源补偿费。
（四）外商投资矿山企业，因不可抗力引起年度亏损，可申请减缴50％以下的矿产资源补偿费或延期缴纳亏损年度的矿产资源补偿费。
（五）在划定的勘查区域内，探明可供开采的矿产资源的地质勘查费用，可作为递延资产从矿山进入商业性开采后的第一年起，在开采阶段分期摊销。
（六）自矿山进入商业性开采阶段，经企业申请，税务机关批准，可实施固定资产加速折旧。
（七）勘查矿产资源所需临时用地，免缴场地使用费。
（八）国家另有规定的，从其规定。
第十六条 外商投资开采矿产资源所得的矿产品，有权自主决定其销售和加工，国家另有规定的除外。
第十七条 外商投资勘查、开采矿产资源，除国家和省政府规定的收费项目和标准外，任何单位和个人不得增加收费项目或者提高收费标准。
第十八条 外商投资勘查、开采矿产资源，对土地造成破坏的，应依法进行复垦；对土地上的附着物、建筑物、构筑物和农作物、林木造成损坏的，应依法进行补偿。任何单位和个人不得增加补偿项目或者提高补偿费标准。
外商投资勘查、开采矿产资源，禁止任何单位和个人强行参股或者不履行投资义务而从中获取利益。
第十九条 外商投资勘查、开采矿产资源，对有关收费（补偿）项目和标准有异议的，有权向省地质矿产行政主管部门提出询问。省地质矿产行政主管部门应在5日内答复询问人。
外商对没有合法依据的收费、擅自增加补偿项目、提高补偿标准和强行入股等行为有权拒绝，并向省地质矿产行政主管部门或者其他有权机关举报。省地质矿产行政主管部门和其他有权机关应当查清事实，负责处理，并在30日内将处理结果告知当事人。
第二十条 各级行政执法部门及其行政执法人员对外商投资企业进行执法检查时，应当严格依照法定职责，遵守法定程序。
第二十一条 行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任：
（一）未在规定时间内作出准予登记或者不予登记决定并说明理由的；
（二）未在规定时间内办理登记手续的；
（三）在探矿权预留期间未书面告知当事人而受理他人申请的；
（四）当事人未放弃采矿权申请而受理他人申请的；
（五）未在规定时间内完成划定矿区范围审查工作的；
（六）未依法执行有关优惠政策的；
（七）未依法受理外商举报并将处理结果告知当事人的；
（八）未严格依照法定程序进行执法检查的。
第二十二条 外商投资勘查、开采矿产资源，违反本条例有关规定的，依照有关法律法规处理。
第二十三条 外商与中方合作过程中发生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第二十四条 香港、澳门、台湾同胞和华侨在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源的，参照本条例规定办理。
第二十五条 本条例自2001年7月1日起施行。


2001年5月25日