吉林省吉林市人民政府


吉林市血液管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强血液管理，保证医疗用血，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区内范围的机关、团体、企事业单位、部队和公民个人，都必须遵守本办法。
第三条 本市实行以市、县（市）为区域统一管理血源、统一采血、统一供血的管理体制。
第四条 义务献血是适龄、健康公民应尽的义务。宣传、组织公民义务献血是一切机关、团体、企事业单位、部队、学校、居民委员会、村民委员会以及个体经济组织（以下简称单位）的职责。
提倡公民无偿献血。
第五条 市卫生局是全市血液管理的主管机关，市中心血站负责血液的日常管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行血液管理的法律、法规和规章；
（二）编制本市公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）制定血液管理技术规范；
（四）管理公民用血；
（五）决定奖励和处罚；
（六）指导各县（市）血液管理工作。

第二章 献血管理
第六条 市、县（市）人民政府要根据市、县（市）用血量下达公民义务献血的年度指令性计划。
第七条 献血单位要做好以下工作：
（一）对职工或公民进行义务献血教育；
（二）制定本单位的献血计划，组织职工或公民进行献血体格检查和义务献血；
（三）协助血站做好用血管理工作；
（四）完成当年献备的计划任务。
第八条 公民献血前必须经过采血单位的健康检查，检查合格者，方可献血。
第九条 公民一次献血量为二百至四百毫升，两次献血间隔不得少于三个月。
第十条 公民献血后，由采血单位发给公民义务献血证和献血营养补助费。
无偿献血的，由采血单位发给公民无偿献血证。
第十一条 男年满二十至五十周岁、女年满二十至四十五周岁身体健康的公民，按下列规定进行义务献血：
（一）有工作单位的，由单位组织按计划献血；
（二）无工作单位的，由所在地的居民委员会或村民委员会组织按计划献血；
（三）大、中专院校（含技工学校）在校生和现役军人。由学校或部队组织在学习和服役期间献血一次。
（四）自原定期献血的，持居民身份证和其他证件到血站办理献血手续后，到血站定期献血。
第十二条 市、县（市）中心血站是国家专业采血机构，按分工负责各自的采血工作。其他任何单位和个人不得从事采血和采集血液成份的工作。
各采血单位必须严格执行规定的各项技术标准。
第十三条 新闻、影视、文化、出版单位要做好义务献血的宣传工作。
第十四条 教学单位要对学生进行血液生理知识和义务献血常识的教育。
第十五条 献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。
任何单位和个人不得介绍公民卖血或利用血液进行牟利活动。

第三章 用血管理
第十六条 市县（市）中心血站必须按计划和医疗需要组织供血。
第十七条 医疗单位可根据用血需要建立血库，储备适量血液供临床用血；对从血站取来的血液，不准打开分装、分离，确保用血安全。
医疗单位要配合血站做好用血管理工作。
第十八条 公民用血时，由主治医生填写《医疗用血申请单》，经市、县（市）中心血站审查批准后，由医院供血。
第十九条 持《医疗用血申请单》的下列人员，由医院直接供血：
（一）有《公民义务献血证》的献血者本人；
（二）有《公民无偿献血证》的献血者本人和家庭成员；
（三）完成义务献血任务单位的职工；
（四）革命荣誉军人和孤寡老人；
（五）港澳同胞、华侨、外国人。
第二十条 急救抢救用血的，医院可先供血，后按本办法第十八条规定办理。
第二十一条 未完成献血任务单位的职工用血，由单位到血站按规定交纳用血押金后，由医院供血，在规定的期限内单位完成献血任务的，退回用血押金，未完成献血任务的，没收用血押金。
第二十二条 无工作单位的公民用血，持本人或直系亲属五年内的献血证明，申请供血。五年内本人或直系亲属符合献血条件应献血而未献血者，按规定交纳用血押金后，申请供血。
第二十三条 非本市公民用血的，凭公民所在地的《完成献血任务证》，申请用血，无《完成献血任务证的》的，交纳用血押金后申请用血。

第四章 奖励与处罚
第二十四条 对模范遵守本办法，在血液管理上作出突出贡献的单位和个人，由市、县（市）卫生行政部门或中心血站给予表彰或奖励。
第二十五条 对违反本办法的，由市、县（市）卫生行政部门、中心血站或会同有关部门给予下列处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第四项规定，未按计划完成义务献血任务的，除责令其完成任务外，每个计划任务指标处二百元罚款。
（二）违反本办法第十二条规定，非采血单位采血的，除责令其立即停止采血外，没收全部非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款。
（三）违反第十五条一款规定，以他人顶替献血的，除责令其检查外，每顶替一人处三百元罚款，同时对单位主管领导和直接责任人处以五十元至一百元的罚款。
（四）违反第十五条第二款规定，介绍公民卖血或利用血液牟利的，除没收全部非法所得外，并处以非法所得二至四倍的罚款，同时对单位的主管领导，直接责任人处以五十元至二百元的罚款，并可视情节给予行政处分。
第二十六条 在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故的，依照国家和省有关医疗事故的规定处理。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关要在接到复议申请三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚
决定的机关可申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十八条 本办法由市卫生局组织实施并解释。
第二十九条 本办法自一九九○年七月一日起施行。



1990年5月14日
上海市


上海市私有住房产权交换暂行规定



为适应私有住房产权交换的社会需要，规范私有房屋产权交换行为，根据有关法律、法规，结合本市的具体情况，制定本规定。
第一条 本市行政区域范围内，国有土地上的私有住房（不包括房改中已售公有住房）进行产权交换适用于本规定。
第二条 上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市房屋交换的行政主管部门。上海市房屋交换中心（以下简称市房屋交换中心）是经市房地局授权，行使本市房屋交换日常管理的机构，负责受理和审批本市行政区域范围内，国有土地上的私有住房的房屋产权交换业务。
第三条 私有住房产权交换，应当符合下列条件：
1．已依法取得房屋所有权证、国有土地使用证或房地产权证；
2．房屋产权清楚，无使用纠纷；
3．非户籍冻结地区的，并且是房屋所有权人自用的住房；
4．非法律、法规禁止产权转移的私有住房。
第四条 私有住房产权交换，应当遵循以下原则：
1．房屋交换后，不造成交换双方居住困难或居住不便的；
2．房屋交换后，不造成交换双方家庭主要成员工作地点与拟交换房屋座落背向的；
3．交换双方房屋的评估值扣除地段级差因素后，评估值差额不大于评估值较低一方房屋评估总额30％的；
4．凡两处交换一处或者一处交换两处的，应有利于照顾和瞻养老人（直系亲属）；有利于执行法院或仲裁机构对于财产分割的判决或裁决的，以及有利于保护弱病残者财产权益的。
第五条 共有的私有住房产权交换，除应当按照本规定第四条规定办理外，还应当取得该私有住房全体共有人的书面同意；原已出租的私有住房交换的，则调进方应继续履行原租赁合同的规定。
第六条 私有住房产权交换，应当向市房屋交换中心提出交换申请。申请时，交换双方应分别填写由市房屋交换中心统一印制的《上海市私有住房产权交换申请表》，并且提交以下文件证件：
1．房屋所有权证、国有土地使用权证或房地产权证；
2．房屋所有权人身份证明及户口簿；
3．其他有关文件。
第七条 共有的私有住房交换，除应当提交本规定第六条规定的文件外，还应当提交该私有住房全体共有人同意交换的书面证明；委托代理人代理的，代理人应当提交该私有住房所有权人具有法律效力的委托书。
第八条 市房屋交换中心受理交换申请后，应当查验私有住房交换双方提交的申请表及有关文件。经查验认可，则委托上海市房地产估价所分别对交换双方的私有住房进行评估。市房屋交换中心应当在上海市房地产估价所提交评估报告后的七日内，对交换申请进行审核，并在交换双方
提交的“申请表”上签署准予交换或者不批准交换的意见，并且通知申请人。
第九条 交换申请经批准后，交换双方当事人应当签订由市房屋土地管理局统一印制的《上海市私有住房产权交换合同》（以下简称“交换合同”）。交换合同经交换双方当事人签署，由市房屋交换中心加盖核准章后生效。
第十条 私有住房产权交换，交换双方应按有关规定交纳税、费。
第十一条 “交换合同”经核准盖章后，统一由市房屋交换中心负责为交换双方按《上海市房地产登记条例》规定，向上海市房地产登记处或者交换房屋所在地的区、县房地产登记机构办理房屋产权变更登记，申领权证等手续。有关交换房屋评估、产权变更登记、申领权证和缴纳契税
等费用，由市房屋交换中心一并负责代收、代缴。
第十二条 “交换合同”生效后，交换双方应当严格履行合同，并按合同约定办理房屋交割手续。如果一方不履行合同，另一方有权按合同约定追究违约责任，并请求违约赔偿。
第十三条 私有住房产权交换后，交换双方当事人可凭房地产权证，向交换房屋所在地的户籍管理部门办理户口迁移等有关手续。
第十四条 本规定由上海市房屋土地管理局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。



1996年2月28日