福建省政府


福建省农业机械安全监理规定（修正）
福建省政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改

第一章 总 则
第一条 为预防和减少农业机械事故的发生，保障公民生命财产的安全，促进农业生产发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内使用农业机械应当遵守本规定。法律法规另有规定的，从其规定。
本规定所称的农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业和农副产品加工业的各种农用动力机械以及与其配套的作业机械。
第三条 各级农业机械行政主管部门主管辖区内农业机械安全监理工作，农业机械行政主管部门所属的农机监理机构负责具体实施。
公安机关应当协助农机监理机构处理农机事故。
第四条 各级农业机械行政主管部门应本着有利于农业生产，方便群众，促进商品生产和流通，确保安全作业的原则，加强农业机械安全监理工作。
第五条 农机监理机构根据农业生产需要，可以在乡（镇）、村的田间、场院等道路外的地方，对农业机械及其操作（驾驶）人员进行安全检查。
农机监理人员执行公务时，应衣着整齐，佩戴标志，出示证件，表明身份。农机监理人员的证件和检查标志，由省政府制定，省农业机械行政主管部门负责颁发。
第六条 省农业机械行政主管部门受省级公安机关委托，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》，负责上道路行驶专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的农用拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核、安全教育、年度审验、核发牌证等工作，并由农机监理机构具体实施。
农机监理机构应按照本规定，对在乡（镇）、村的田间、场院等道路外的地方行驶、作业和停放的前款所称的农用拖拉机，实施安全检查和处理农机事故。
农机监理机构受公安交通管理机关委托，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，对违反本规定者实施行政处罚。

第二章 农业机械及其操作（驾驶）人员安全管理
第七条 购置的农业机械，必须在购置后三个月内，向当地农机监理机构办理入户登记手续，并经初次检验合格，领取号牌、准用证或行驶证后，方可使用。
农业机械的转卖、变更、报废，应到当地农机监理机构办理转籍、过户、注销手续。
报废的农业机械不得转卖或重新启用。
第八条 农业机械作业技术状态应当符合农业机械安全技术条件或安全技术要求。
第九条 农业机械应当按农机监理机构规定的期限接受年度检验；农业机械因故封存、报停或大修后，需继续使用，应接受临时技术检验。未按规定检验或检验不合格的不准继续使用。
第十条 自走式农业机械及其配套机械的改装，应经省农机监理机构批准，并经检验合格，方准使用。
第十一条 农业机械操作（驾驶）人员，必须具备下列条件，并经农机监理机构考试、考核合格，领取操作（驾驶）证件，方可操作或驾驶。
（一）年满十八周岁；
（二）身体健康状况符合操作（驾驶）要求；
（三）具有相应的操作（驾驶）技术知识。
第十二条 农业机械操作（驾驶）人员应遵守农业机械安全管理法规、规章，执行农业机械安全操作规程或行驶规则，按时参加技术审验，服从安全检查，接受安全教育。

第三章 农机事故处理
第十三条 农机事故是指农业机械在乡（镇）、村的田间、场院等道路外的地方，因碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾等造成人畜伤亡、机械损坏或其他财物损失的事故。
第十四条 发生农机事故，操作（驾驶）人员应立即停机（停车），保护现场抢救伤员，并及时向当地农机监理机构报告，听候处理；不得伪造、破坏或者逃逸现场；确需移动现场物体时，须设置标记。
第十五条 农机事故当事人应当向农机监理机构陈述事故的经过，其他知情者应当提供有关情况。农机监理机构根据事故的需要，可以暂时扣留与农机事故有关的农业机械和有关证件，但扣留时间不得超过五日。
第十六条 农机事故按性质分为意外事故、技术事故、破坏事故和责任事故。
对意外事故、技术事故，法律法规有处理规定的，从其规定；没有规定的，由农机监理机构依照本规定处理。
对破坏事故，由公安机关依法处理。
对责任事故，由农机监理机构负责处理。对负有责任需要给予治安处罚的当事人，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 农机责任事故按伤亡损害程度分为轻微事故、一般事故、大事故、重大事故。
（一）轻微事故：轻微伤一至二人，或直接经济损失在一百元以上五百元以下。
（二）一般事故：轻伤一至二人，或轻微伤三至十人，直接经济损失在五百元以上五千元以下。
（三）大事故：重伤一至二人，或轻伤三至十人，或轻微伤十人以上，直接经济损失在五千元以上五万元以下。
（四）重大事故：发生直接死亡或重伤三人以上，直接经济损失在五万元以上。
轻微事故、一般事故，由县（市、区）农机监理机构调查处理；大事故、重大事故由县（市、区）农机监理机构负责，地（市）农机监理机构派人参加，并会同当地公安机关调查处理。
第十八条 农机责任事故的责任，按照当事人的违章行为与农机责任事故之间的因果关系以及在农机事故中的作用，分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
当事人逃逸或者破坏现场、伪造现场、毁灭证据，使农机责任事故的责任无法认定的，应负全部责任。
第十九条 胁迫、指挥他人违章造成责任事故的，应负事故责任。
当事人一方虽有违章行为，但与事故无直接因果关系，不负事故责任。
第二十条 当事人对农机监理机构作出的农机责任事故责任认定不服的，可以在接到农机责任事故责任认定书后十五日内，向上一级农机监理机构申请重新认定，上一级农机监理机构在接到重新认定申请书后三十日内，应当作出维持、变更或者撤消的决定。
第二十一条 因农机责任事故造成的人身伤害和财物损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。
第二十二条 农机监理机构应当在认定事故责任、确定造成损失的情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
经调解达成协议的，农机监理机构应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机构印章后生效。
经调解未达成协议或调解书生效后，一方不履行的，当事人可以依法提起诉讼。
第二十三条 伤残人员残疾程度鉴定标准，损害赔偿的项目、标准和方法，国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，由省农业机械行政主管部门会同有关部门另行制定。

第四章 罚 则
第二十四条 违反本规定第二章规定，没有造成农机责任事故的责任人员，县级以上人民政府农业机械行政主管部门可以委托农机监理机构，责令其限期改正，并可给予警告或1000元以下的罚款。
第二十五条 造成农机责任事故的，分别给予以下处罚：
（一）负次要责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣十日以内操作（驾驶）或准用（行驶）证件。
（二）负同等责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣十五日以内操作（驾驶）或准用（行驶）证件。
（三）负主要责任或全部责任，造成轻微事故、一般事故的，吊扣二十日以内操作（驾驶）或准用（行驶）证件；造成大事故、重大事故的，吊扣二个月以内操作（驾驶）或准用（行驶）证件。
（四）对被追究刑事责任的操作（驾驶）人员，吊销其操作（驾驶）证件。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由人民法院强制执行。
第二十七条 对农机监理人员在执行公务中，徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 本规定所称的道路是指《中华人民共和国道路交通管理条例》第二条所规定的道路。
第二十九条 本规定涉及的农业机械检验标准或技术标准、安全技术条件或安全技术要求和农业机械安全操作规程或行驶规则，行政法规、国家标准和行业标准有规定的，从其规定；没有规定的，由省农业机械行政主管部门负责制定，并报有关主管部门批准后实施。
第三十条本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省农业机械安全监理规定》（省人民政府令第11号）
1、第六条增加第三款：“农机监理机构受公安交通管理机关委托，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，对违反本规定者实施行政处罚。”
2、第二十四条中“农机监理机构可以给予警告、责令限期改正、吊扣三日以内操作（驾驶）或准用（行驶）证件”的规定修改为“县级以上人民政府农业机械行政主管部门可以委托农机监理机构,责令其限期改正，并可给予警告或1000元以下的罚款”。
3、第二十五条中“造成农机责任事故的，农机监理机构应分别给予以下处罚”的规定修改为“造成农机责任事故的，分别给予以下处罚”。
4、第二十六条中“当事人对农机监理机构处罚决定不服的……由县以上农机监理机构依法申请法院强制执行”的规定修改为“当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由人民法院强制执行”。



1993年9月16日
海南省政府


海南省征兵工作实施细则
海南省政府



根据1996年12月16日省人大第38号公告发布的海南省征兵工作条例废止

第一章 总 则
第一条 为搞好新兵征集工作，确保兵员质量，促进国防建设，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本细则。
第二条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役，是每个公民应尽的光荣义务。
第三条 本省每年征兵的人数、范围、时间和要求，由省人民政府和军区根据国务院、中央军委的征兵命令具体规定。女兵的征集，由省人民政府征兵机构确定征集办法。
各市、县根据省政府和军区的征兵命令，结合本地实际，部署和负责本行政区域的征兵工作。
第四条 应征公民在户籍所在地报名应征。
经劳动部门批准，城镇在计划内从农村招用的不迁户粮关系的农业人口合同制适龄工人，应在工作单位所在地报名应征，由所在工作单位给予优待；从农村招用的农业人口临时工（含计划外用工），一律回户口所在地报名应征，由所在地基层人民政府给予统筹优待。上述人员退伍后仍
可回原单位履行合同至期满。厂（地）址不在市区（县城）的国家、省、市、县属企、事业单位的职工或职工子女，户口在市区（县城）的，按城市条件征集；户口在乡（镇）的，按农村条件征集。我省是一个多民族的省份，市、县人民政府要采取措施，征集一定数量的少数民族青年入伍
，以便为民族地区的建设培养人才和骨干。
第五条 征集新兵的文化程度，按照当年省人民政府和省军区的征兵命令执行。
第六条 每年征兵开始前一个月至新兵启运前，招工、招干应当服从征兵工作，不得招收征集对象。
第七条 专业技术兵应当按照军区的规划，对口征集，定向储备。
第八条 各级宣传、文化部门和新闻单位要充分利用舆论工具，结合兵役登记、民兵组训和拥军优属等工作，运用各种形式进行国防教育，并逐步形成制度。
第九条 兵役机关对确定体格检查、体检合格以及准备批准入伍的应征公民，应当张榜公布，接受群众监督。

第二章 机构和职责
第十条 省、市、县人民政府应当设立征兵办公室，办公室一般由各级兵役机关和地方公安、卫生、宣传、民政、交通、财政、劳动等部门以及有关群众团体抽调人员组成。机关、团体、企业单位和乡（镇）、街道办事处，应当指定专人负责。
第十一条 征兵办公室的主要职责：
（一）贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《应征公民体格条件》和《兵员政治条件》及有关政策规定；
（二）拟订兵役登记和兵员调拨、被装发放、新兵运输等方案，并组织实施；
（三）组织各有关部门共同做好征兵工作；
（四）制定保证新兵政治、身体、文化质量的措施，并具体监督、指导；
（五）组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时安全起运；
（六）搞好征兵全过程的安全工作，杜绝事故发生；
（七）了解掌握兵役登记和征兵工作进展情况，及时通报并提出改进措施；
（八）负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并认真做好善后工作；
（九）负责统计表汇总和征兵工作总结。
第十二条 各有关部门应当各司其职，密切配合，通力做好征兵工作。
公安部门会同兵役机关的政治部门，负责预征对象政治摸底、新兵政治审查和由于政治原因退兵的复查、接收。
卫生部门负责对应征公民的身体目测、体格检查、抽查和由于身体原因退兵的复查、接收。
宣传部门要结合征兵，采取多种形式，广泛进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役教育，不断增强全民的国防观念，激发广大适龄青年参军报国的热情。
教育部门负责教育适龄学生响应祖国号召，依法履行兵役义务，并协助兵役机关搞好应征公民的政治审查和病史调查，准确提供在校时间的有关证明材料。
民政部门负责做好义务兵家属的优待和退伍军人的接收安置，解除战士的后顾之忧，并协助征兵部门把好新兵质量关，严格控制城镇兵（含非农业户口）的征集比例，做好入伍新兵的中转接待。
劳动人事部门协助民政部门，负责安置退伍军人，督促有关单位接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵复工复职。
财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算以及使用管理，监督征兵经费专款专用。
交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全。

第三章 兵役登记
第十三条 市、县兵役机关应当在每年征兵前按照上级关于兵役登记的要求，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记。
第十四条 基层单位应当根据上级征兵办的安排，抽调专人，设立兵役登记站，组织本单位和本地区的适龄男性公民自行到站进行兵役登记，依法提出应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员的建议，报市、县征兵办批准并存档。
第十五条 全日制中等学校（含职业中学、中专、技工学校）和高等院校的在校生可暂缓登记。毕业后，符合兵役登记条件的，应当自行到当地兵役登记站补办登记手续。
第十六条 退伍军人参加预备役登记，不进行兵役登记。
第十七条 基层单位应当对登记合格的适龄公民，进行身体、政治和文化情况初步审查，择优选定预征对象，报市、县征兵办公室批准后，发给《预征对象通知书》。
基层单位对预征对象应当加强管理教育，建立联系制度，及时掌握预征对象的政治、身体变化情况。
第十八条 兵役登记时，对超龄不符合服兵役条件的应征公民应当及时注销，认真做好统计归档工作。

第四章 体格检查
第十九条 征兵开始时，市、县征兵办应当根据征兵任务，明确体检时限、送检比例和要求，有计划地安排预征对象的体格检查。
第二十条 市、县卫生部门应当按照征兵办的计划，指定医院或统一抽调医务人员组成体检队，具体组织实施体检工作。
体检前，市、县征兵办应当对体检工作人员进行短期培训，统一思想，明确标准，掌握做法，确保体检工作的顺利进行。
第二十一条 新兵的复查和抽查由市、县统一组织进行。普通兵的抽查人数不得少于本市、县征兵人数的三分之一，经抽查不合格率超过百分之五的县，应全部进行复查。
体检期间，省征兵办应当组织力量，深入到市、县体检站进行抽查和指导。

第五章 政治审查
第二十二条 应征公民的政治审查工作，实行管区、乡、县三级审查负责制和派出所联审制度，政审前，市、县征兵办应当对政审干部进行业务培训。
第二十三条 政审中，管区、乡、县三级政审干部要按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》和上级政审部门的要求，对本单位、本地区体检合格的应征公民进行政治审查，重点审查其本人的现实表现、文化程度、户口、年龄等情况，并按级在相应的
应征公民政审表、入伍登记表、入伍花名册上签字。
第二十四条 市、县征兵办对准备批准入伍的应征公民，应当逐个进行复审，严格把关，切实保证新兵政治上的纯洁可靠。

第六章 审定新兵
第二十五条 基层单位应当择优向市、县征兵办推荐合格应征公民。
第二十六条 市、县征兵办对新兵的审定，应当召开政审、体检组长和基层单位征兵负责人以及接兵部队负责人联席会议，集体审定。对潜艇水兵、坦克乘员、水兵和空降兵可以在市、县范围内择优定兵。
第二十七条 基层单位对批准入伍的应征公民，应当张榜公布名单，接受群众监督，对群众反映的问题，应及时查清，对确有问题或者一时难以查清的，应当予以调换。
第二十八条 对批准服现役的应征公民，由市、县征兵办办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并由基层单位组织人员送到应征公民家中，其家属应当凭入伍通知书到户口粮食管理部门注销应征公民的户口和粮油关系，并享受军属待遇。城镇户口应征入伍青年，应当填写《城
镇应征青年入伍登记表》一式二份，一份装入应征青年的档案，一份交市、县退伍办存档，作为退伍后安置的依据。
第二十九条 被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企事业单位（含私营企业单位）职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金以及各种补贴。

第七章 交接新兵
第三十条 交接新兵由市、县征兵办公室与接兵部队进行。交接新兵的有关事宜应当在新兵起运前一天办理完毕。
第三十一条 办理新兵交接手续时，由市、县征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，一份交接兵部队，一份由市、县征兵办公室保存。
第三十二条 市、县征兵办在新兵起送前应当对新兵进行全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合条件的，应当及时调换。
第三十三条 新兵的被服，由军区后勤部负责制定计划并调拨到市、县。武警部队的新兵被服，由省武警总队后勤部负责制定计划并调拨到市、县。新兵起运前，市、县征兵办负责将被服发给新兵。

第八章 运送新兵
第三十四条 在征兵开始前十五天，省、市、县征兵办应当与部队联络商定新兵运输计划。
第三十五条 军区应当根据新兵的人数和乘车（船）起止地点，会同铁路、航运军代处按照运输的有关规定，向广州军区运输部门提出新兵运输计划。
第三十六条 交通部门应当根据新兵运输计划，及时调配车辆，保证新兵安全到达部队。
第三十七条 市、县征兵办和接兵部队，应当按照运输计划组织起运，并应当对新兵进行乘车（船）教育，防止途中发生事故。
新兵起运时，各级地方政府要组织欢送，给新兵戴光荣花，勉励他们安心服役，多作贡献。增强他们的光荣感、责任感，增强广大公民依法服兵役的观念。

第九章 接收退兵
第三十八条 新兵到达部队后经检疫复查，因身体、政治条件不符合，不宜在部队服现役而被退回的，市、县兵役机关应予接收。退兵的时限，身体不合格退兵为四十五天；政治不合格退兵为三个月。退兵后不再补换。
第三十九条 市、县征兵办与部队发生退兵争议的，由省征兵办裁决，经省复查符合条件的，由部队带回；复查不合格的，市、县征兵办公室应予接收，公安机关应予落户，原是机关、团体、企业、事业单位职工的，在原单位复工、复职。

第十章 征兵经费
第四十条 省、市、县兵役登记和征兵（含为武警部队代征新兵）工作所需经费，由省财税厅统筹解决，列入地方预算“兵役征集费”科目。不足部分，由市、县自筹解决。基层单位兵役登记、征兵所需经费，由本单位解决。
第四十一条 兵役征集经费开支范围和使用管理办法，由省人民政府征兵办公室和省财税厅另行规定。
第四十二条 新兵被服调拨到市、县所需的运输费用，由军区后勤部和省武警总队后勤部分别负责报销。市、县以下新兵被服所需的运输费在兵役征集费中开支。
第四十三条 为武装警察部队征集新兵所需的经费，由有补兵任务的武装警察总队按照本省规定的征兵经费标准拨给省人民政府征兵办公室。

第十一章 奖 励
第四十四条 奖励应当坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，实事求是地组织实施。
第四十五条 应征公民及其家属有下列情况之一者，给予奖励：
（一）应征公民积极履行兵役义务，表现突出，在乡、镇、农场、街道以上范围有较大影响的；
（二）台湾省籍、归侨、侨眷积极应征，表现突出的；
（三）家属积极支持、鼓励家庭成员应征，对本市、县征兵工作推动较大的；
（四）公民在服现役期间，表现突出，成绩显著，立功受奖者。
第四十六条 征兵工作人员符合下列条件之一者，给予个人奖励：
（一）刻苦钻研业务，工作认真负责，办事效率高，完成任务好，成绩显著的；
（二）坚持原则，秉公办事，模范执行征兵政策与法令，勇于向征兵工作中的不良倾向作斗争，事迹突出的；
（三）积极出谋献策，勇于改革创新，对促进征兵工作有重大贡献的。
第四十七条 凡符合下列条件的单位，应当给予集体奖励：
（一）领导重视，组织严密，工作扎实，处理问题及时、准确，完成任务好，安全无事故；
（二）宣传动员广泛深入，效果明显，适龄公民无拒绝、逃避服兵役现象；
（三）严守纪律，坚决贯彻执行征兵命令以及有关规定，无违犯征兵政策和徇私舞弊等问题；
（四）新兵质量高，无政治退兵和身体责任退兵；
（五）兵役机关尽职尽责，有关部门通力协作，各类人员职责明确，发挥部队接兵干部作用好；
（六）义务兵家属优待工作和退伍军人安置工作搞得好，优抚政策落实。
第四十八条 奖励种类：个人奖励分为通报表彰、记功、授予荣誉称号和物质奖励。四种奖励可以单独使用或者并用；集体奖励分为通报表彰、记集体功、授予荣誉称号。
第四十九条 评选受奖人员应当坚持上下结合的原则，应征公民和家属由领导提名，群众评议；工作人员由群众评议，领导审查；集体奖励由上一级兵役机关提名。
第五十条 奖励的审批权限：
（一）应征公民及其家属受通报表彰，由所在乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位提名，市、县以上兵役机关批准。
（二）受通报表彰的一般工作人员，由本级兵役机关提名，报上一级兵役机关批准；县（团）级以上干部由本级兵役机关提名，报省兵役机关批准。立功和授予荣誉称号的工作人员经本级兵役机关提名，由上一级兵役机关审查并报其同级人民政府和军事机关批准。
（三）授予“征兵工作先进单位”荣誉称号或者记集体三等功的单位，由上一级兵役机关提名并报其同级人民政府和军事机关批准。记集体一、二等功的，基层单位由市、县提名，省兵役机关审查，省人民政府、省军区批准；市、县单位由省兵役机关提名，省人民政府、省军区批准。

第五十一条 对受奖的集体和个人分别颁发奖状、奖旗、奖章和奖励证书，并可发给奖品或奖金；对受奖单位及个人，应在适当的会议或报刊上公布和宣传；对受奖的应征公民和家属，在招工、招干以及紧俏生产资料、物品供应等方面应当优先考虑，适当照顾；个人奖励审批表存入本
人档案。
第五十二条 奖励应征公民和家属所需奖励费，由乡镇、街道办事处、企事业单位自筹解决；奖励征兵工作先进单位和征兵工作人员所需的奖励费，由审批机关解决。

第十二章 处 罚
第五十三条 处罚应当坚持教育为主，处罚为辅的原则，认真严肃地进行。
第五十四条 适龄公民及其有关公民有下列行为之一的，应予处罚：
（一）拒绝、逃避兵役登记、体检和征集的；
（二）体检时冒名顶替或者伪造病史，弄虚作假的；
（三）伪造学历，私改年龄的；
（四）隐瞒自己的劣迹和犯罪行为的；
（五）体检合格后拒绝、逃避服兵役的；
（六）批准入伍的新兵不按规定到指定地点集中或者在集中后擅自逃离的；
（七）入伍后逃离部队的；
（八）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（九）威胁、恫吓、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的。
第五十五条 征兵工作人员有下列行为之一的，应当给予处罚：
（一）违犯征兵命令、政策、规定，情节严重的；
（二）索贿受贿，营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便、开脱罪责或者故意把明显不合格青年送入部队的；
（三）玩忽职守，贻误工作，泄漏征兵工作机密，给征兵工作造成损失的；
（四）利用职权和工作之便拉关系、开后门，擅自办理入伍手续的；
（五）为他人出具假户口、假学历、假年龄及其他伪证的。
第五十六条 单位有下列情况之一的，应当给予处罚：
（一）无正当理由未完成征兵任务的；
（二）计划不当，组织不周，给征兵工作带来严重损失的；
（三）贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，工作秩序混乱，新兵质量差，造成因政治、身体原因退兵，给部队建设带来损失的；
（四）职能部门不尽职尽责，给征兵工作造成严重损失的；
（五）对部队按规定退回的不合格新兵，拒不接收的；
（六）与接兵部队关系不融洽，在军内外造成不良影响的。
第五十七条 对个人处罚分为：通报批评、罚款、警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除；对单位的处罚分为：通报批评、罚款。
第五十八条 对犯有第五十四条所列各项行为之一者，给予以下处罚：
（一）有第五十四条第一、二、三、八项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵一年优待金总数的罚款。
（二）有第五十四条第四、九项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵二年优待金总数的罚款。
（三）有第五十四条第五、六、七项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵三年优待金总数的罚款。此外，城镇待业青年，劳动部门三年内不予就业登记和介绍就业；农村青年，劳动部门三年内不予开具招工证明，乡（镇）人民政府、村民委员会三年内不得安排其进乡（镇）、管区
所办企业工作；个体工商户吊销营业执照四年；国营、集体单位的临时工予以除名；就业工人取消原浮动工资和奖金，三年内不得上浮，不发奖金；当年被招工、招干、招生的青年，招收单位应当取消其录取资格，并三年内不准参加中、高考；国家机关、团体、企事业单位的干部应予开除
留用察看或者开除公职处分。对本项所列人员的处罚，由市、县人民政府征兵办公室提请教育、劳动人事、工商行政管理部门或乡镇人民政府执行。
第五十九条 对犯有第五十五条所列各项行为之一者，一般给予通报批评、行政警告处分；情节严重的，视程度分别给予记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分。
第六十条 对犯有第五十六条所列各项行为之一的单位，视情节轻重给予通报批评或罚款，并追究主要领导人的责任。
（一）有第五十六条第一项情节的，按照未完成任务的人数计算，每人处以相当于当地义务兵家属三至四年优待金总数二倍的罚款；
（二）有第五十六条第二、三、四、五项情节之一的，处以一千元以下罚款。
第六十一条 对犯有第五十四、五十五、五十六条所列行为的单位及个人，情节轻微经批评教育有悔改表现的，可以从轻处罚。
对性质恶劣，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十二条 处罚的审批权限：
（一）对适龄公民及其他有关公民的处罚，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位等基层组织决定执行；
（二）对征兵工作人员的处罚，由兵役机关提出意见，征得有关组织同意，按照任免权限由干部任免机关批准，本人所在单位执行；
（三）对单位的处罚由上级兵役机关提出意见并报同级人民政府批准，兵役机关执行。
第六十三条 受罚款处罚的单位和个人，应在三日内将罚款送交执行机关。对所受处罚不服的，可以在接到通知的五日内到处罚机关要求复议，并可以向上级兵役机关申诉。申诉期间原裁决继续执行。
第六十四条 对适龄公民及其他有关公民的罚款，由区人民政府、街道办事处、企事业单位等负责收缴。对工作人员和单位的罚款，由罚款的兵役机关负责收缴。收款单位应当给被罚款者开具收据。收缴的罚款全部上缴县以上财政部门。
第六十五条 对拒不执行罚款裁决的单位和个人，由执罚单位依法申请人民法院强制执行。

第十三章 附 则
第六十六条 本细则与国家当年颁布的征兵命令相抵触的，以征兵命令为准。
第六十七条 各市、县应当根据本细则，结合本地实际，制定征兵工作的具体规定。
第六十八条 本细则适用于本省境内的适龄青年及有关单位和个人。
第六十九条 本细则授权海南省兵役机关负责解释。
第七十条 本细则自发布之日起施行。



1990年1月23日