鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔 2003 〕47号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，望结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○三年十月八日
鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
第一条：退役士兵安置工作是党和国家一项长期的、严肃的指令性政治任务。为做好社会主义市场经济体制下城镇退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等有关法律、法规，结合我市城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条：本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役的城镇士兵。
第三条：按照国家规定应由政府安置就业的转业士官和符合在城镇安置条件的农村退役士兵，适用本办法。下列人员不适用本办法：
（一）办理假材料谋取安置资格的；
（二）占用农村指标入伍的；
（三）非户口所在地入伍的；
（四）入伍后私自购买城镇户口的；
（五）不服从组织分配的；
（六）自2002年冬季以后入伍的城镇非农业户口退伍义务兵和复员士官，没有国家民政部制发的"非农"《优待安置证》的。
第四条：城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则，政府对自谋职业的城镇退役士兵给予经济补助和政策优惠。
第五条：县（区）以上人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况，在本级财政预算中安排自谋职业专项经费，用于一次性经济补助，并协调组织有关部门共同做好退役士兵自谋职业工作。
第六条：城镇退役士兵自谋职业者应当在待安置期间或者于当地公布安置计划前向当地退伍安置工作机构提出自谋职业的书面申请，经当地人民政府批准后，由退伍安置工作机构填发《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》。自谋职业的城镇退役士兵凭《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》和领款凭证领取一次性经济补助。
第七条：自谋职业一次性经济补助的发放标准：
服役满两年的城镇退伍义务兵每人10000元，然后根据服役年限，从第三年起，每增加1年军龄增加500元；服役满10年的转业士官每人20000元，从第11年起每增加1年军龄增加500元，但增加部分最多不超过3000元。服役期未满但符合政策规定提前退役的，按实际服役年限计算。
城镇退伍义务兵、转业士官，在服役期间荣获大军区以上荣誉称号或荣立个人一等功的，增发600元；荣立个人二等功的，增发500元；荣立个人三等功的，增发300元。1人多次立功的，按最高等级增发。
第八条：退役士兵自谋职业经济补助专项资金的来源：
（一）地方财政拨款。退役士兵自谋职业补助经费，由同级财政列入预算。
（二）安置任务有偿转移资金。经当地人民政府批准后，实行安置任务有偿转移的用人单位，按分配计划每少接收1人收取60000元有偿转移资金。
（三）强制划拨资金。对于没有完成安置任务的单位，按照退役士兵有偿转移的标准，由退役士兵接收安置督导组督促其交纳或由退伍安置机构申请人民法院强制执行。
第九条：安置任务有偿转移资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。民政部门依据有关规定提出用款计划，经财政部门核准后拨付。有偿转移资金年终结余，可跨年度使用。有偿转移资金收支，使用省财政厅统一印制的票据，并接受财政、审计部门的指导和监督。
第十条：根据国家和省有关规定，城镇退役士兵自谋职业享受如下优惠政策：
（一）城镇退役士兵从事个体经营的，有关部门要简化手续，优先办理证照，优先安排场地和摊位。工商、税务、文化、公安、卫生、烟草、交通、城建、技术监督等有关部门除收取证照工本费外，从办理营业执照之日起，3年内免收各项行政性收费。
（二）退役士兵自谋职业，从事个体经营或提供独立劳务服务的，按照《国家税务总局关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策的通知》（国税发〔2001〕11号）的有关规定享受有关税收优惠政策。
（三）城镇退役士兵自谋职业，按国家有关规定参加养老、医疗、失业等社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。
（四）城镇退役士兵自谋职业，无论所就业单位属何种所有制性质和组织形式，均应按国家有关规定享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。
（五）允许自谋职业的城镇退役士兵配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户。
（六）自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管。
（七）自谋职业的城镇退役士兵的党、团组织关系由镇（乡）、街道办事处接收管理。
（八）公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等方面的服务。
（九）各级民政部门要会同教育和劳动社会保障部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，为自谋职业的城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训。
（十）机关、企业、事业单位在招聘人员时，在同等条件下对应聘的自谋职业的城镇退役士兵优先聘用。
（十一）城镇退役士兵是二、三等革命伤残军人的，申请自谋职业后可享受在乡革命伤残军人抚恤金待遇。
（十二）自谋职业的城镇退役士兵，申请办理有关减免税手续及申请享受其他优惠政策时，应当提供《退伍证》、《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》。
第十一条：凡未完成政府下达的退役士兵安置任务的单位或经批准实行安置任务有偿转移的单位，两年内不得接收自谋职业的退役士兵。
第十二条：鹤壁市退役士兵接收安置督导组要对城镇退役士兵自谋职业优惠政策执行情况适时进行检查，发现问题及时纠正，真正使城镇退役士兵自谋职业的优惠政策落到实处。
第十三条：已经安置就业的城镇退役士兵和按照国家政策规定不属于政府安置范围的城镇退役士兵，不享受本办法规定的自谋职业待遇。
第十四条：各县、区人民政府可根据本地实际，制定具体的实施意见。
第十五条：本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第十六条：本办法自发布之日起施行。
广东省体育设施建设和管理条例
广东省人民政府
广东省体育设施建设和管理条例
（１９９８年７月２９日广东省第九届人民代表大会
常务委员会第四次会议通过）
第一条 为了加强体育设施的建设与管理，发展体育事业，增强人民体
质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定
本条例。
第二条 本条例所称体育设施，是指用于体育训练、竞赛、健身活动的场
地、建筑物及其配套设备。
第三条 各级人民政府体育行政部门或本级人民政府授权的机构是本级行
政区域内体育设施的主管部门，负责公共体育设施的建设和管理。
国家机关、社会团体、学校、企业事业组织和个人兴办的体育设施由单位
或个人自主管理，并接受本级人民政府体育行政部门的业务指导和监督。营业
性的体育设施，按有关法律、法规和规章的规定进行管理。
各级人民政府其他有关部门按照各自职责，协助做好体育设施的建设和管
理工作。
第四条 各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的
规定，把公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。
各级体育行政部门应当根据城市建设规划，会同有关部门制定公共体育设
施发展规划，经本级人民政府批准后实施。
第五条 各级人民政府应当把公共体育设施建设资金，列入本级财政预算
和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加投入。
公共体育设施有出租的，其保养、维修、管理费用由租赁单位负责；向社
会开放又无固定收入的，其保养、维修、管理费用应当列入本级财政体育事业
费预算。
各级体育行政部门可以依法通过多种形式筹集公共体育设施建设资金。
鼓励社会团体、企业事业组织、境外机构和个人捐赠、赞助体育设施建设
以及采取多种形式投资建设、经营体育设施。
第六条 新建、改建、扩建体育场（馆）必须符合城市总体规划和体育设
施发展规划，符合体育场（馆）建设规范标准，由建设规划行政部门征求体育
行政部门意见后审核批准。
第七条 新建、改建、扩建居住区，必须按照国家城市居住区规划设计规
范和城市公共体育运动设施用地定额指标的有关规定配套建设公共体育设施。
居住区体育设施的建设应当与居住区主体工程的建设同步进行，同时投入
使用。
第八条 新建的各级各类学校必须按照国家和省规定的标准建设体育设
施。原有的学校，体育设施未达到规定标准的，应采取措施逐步达到规定的标
准。
第九条 公共体育设施的竣工验收要有体育行政部门参加。
第十条 省应当做好优秀运动队伍集训设施的规划和建设，逐步完善现有
训练基地设施和生活配套设施的建设，并规划和建设集体育训练、全民健身及
配套设施为一体的设备完善的体育中心。
市（不含县级市，下同）应当建设体育场、体育馆、游泳池（馆）等公共
体育设施。有条件的应当建设设备完善的体育中心。
县（含县级市、区，下同）应当建设体育场、灯光球场、游泳池、体育馆
或练习馆等公共体育设施。
乡镇应当建设田径场、篮球场和体育活动房等公共体育设施。
第十一条 各级体育行政部门应当加强公共体育设施管理，提高体育设施
使用率。
公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年
人、残疾人实行免费或优惠办法。
公共体育设施可以开展适合本设施特点的体育经营活动，所得收入必须用
于体育设施的管理和维修。
国家机关、社会团体、学校、企业事业组织的体育设施，在不影响工作、
教学、生产和生活秩序的前提下，应当向社会开放，为公民健身提供服务。
第十二条 国家机关、社会团体、学校、企业事业组织和个人兴办体育设
施，应当向所在地体育行政部门办理备案手续。
第十三条 管理体育设施的单位或个人必须依照有关规定，建立健全体育
设施的使用和维护制度，保证体育设施的完好和使用安全。
第十四条 任何组织和个人不得擅自改变公共体育设施的用途。因特殊情
况需要改变体育设施用途的，必须经当地体育行政部门同意后报本级人民政府
批准，并按原设施面积和标准建设偿还。
任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。
第十五条 因城市规划拆迁公共体育设施的，应当按照国家有关规定，先
行择地新建偿还，使用面积和功能不得减少，并适当改善条件；重建方案应当
征询体育行政部门意见后由建设规划行政部门批准。
第十六条 临时占用公共体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划行
政部门批准，并缴纳体育设施使用补偿费。补偿费必须用于体育设施建设和管
理。临时占用期满，占用者应当按期恢复公共体育设施的原有功能，保证公共
体育设施完好。
第十七条 任何组织和个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级
以上人民政府体育行政部门责令限期改正；对单位主管人员由其所在单位或者
上级机关给予行政处分；造成损失的，依法承担民事责任：
（一）公共体育设施未经体育行政部门参与竣工验收而投入使用的；
（二）体育设施的管理单位和个人不按本条例规定办理体育设施备案手续
的；
（三）擅自改变公共体育设施的用途，或经批准同意后未按原设施面积和
标准建设偿还的；
（四）未经体育行政部门同意拆迁公共体育设施，或经同意拆迁后不按本
条例规定新建偿还的；
（五）临时占用公共体育设施，期满后不按本条例规定恢复原有功能或不
缴纳补偿费的；
（六）侵占、破坏公共体育设施的。
第十八条 体育行政部门工作人员和体育设施管理人员滥用职权、徇私舞
弊、玩忽职守、拒绝或拖延履行职责，致使体育设施被侵占、挪用、破坏或给
使用人造成人身伤害的，由其所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第十九条 在体育设施规划、建设、管理或使用中，违反城市规划、土地
管理、治安管理等有关规定的，由有关部门依法作出处理。
第二十条 本条例自1998年10月1日施行。
1998年9月16日
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知
安监总厅统计〔2008〕126号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。为确保国家安全监管总局能够及时了解和掌握各类生产安全事故信息，及时启动应急预案，有效地处置生产安全事故，现就进一步加强和改进生产安全事故信息报送工作通知如下：
一、积极采取措施，完善事故报告方式，提高生产安全事故报告的时效性
各单位接到重特大事故和重大涉险事故报告后，无论事故情况是否完整，事故性质是否明确，要立即逐级报送事故概况，事故的详细情况要抓紧了解，尽可能快地在续报中予以体现，确保重特大事故和重大涉险事故信息及详细情况在最短时间报送至国家安全监管总局。
必要时，启动事故信息越级上报程序。特别重大事故和性质严重的重大涉险事故发生后，有关市（地）安全监管部门和煤矿安全监察分局，在向省级有关部门和地方政府报送事故信息时，可同时直接抄报国家安全监管总局。
要进一步改进和完善事故信息报送方式和方法，努力提高事故报告效率。各单位要结合本地区的实际，针对本地区事故信息报送工作中存在的问题，改进事故报送方式和方法，进一步缩短事故报告时间，确保重特大事故和重大涉险事故发生后，立即逐级上报。
二、增强责任意识，高度重视和加强重大涉险事故信息报送工作
重大涉险事故波及范围广、涉险人员多，社会影响大，而且极易引发重特大事故。各地区、各部门、各单位要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实加强重大涉险事故信息的报送工作。凡发生紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故，因生产安全事故对环境（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）造成严重污染的事故，危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、核设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）安全等社会影响重大的涉险事故，要按照重特大事故信息报告的要求，及时逐级报送。同时，要密切关注互联网、新闻媒体披露的事故信息，发现重大涉险事故，要立即通知有关部门、有关单位迅速核查，一经核实要立即上报。
三、严格执行事故报告制度，全面报送生产安全事故信息
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格执行《国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》（安监总调度〔2007〕120号）精神，按照规定的事故报告范围、内容和要求，及时报送工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、渔业船舶、农业机械等各行业（领域）事故快报信息，做到事故报告报送迅速，事故要素完整，事故情况清晰。
四、加强事故跟踪调度，及时续报事故要素和事故救援进展情况
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构，要重视加强生产安全事故续报工作。要在事故快报的基础上，按照事故报告内容的有关规定和要求，及时对事故要素不完整、事故情况不清的进行跟踪调度，尽快续报。特别是发生重特大事故和重大涉险事故后，要尽快跟踪调度发生事故单位基本情况（企业性质、生产规模和能力、证照情况等）、事故情况（事故类型、事故经过及事故原因初步分析等）、事故现场人员伤亡和涉险人员情况、事故抢险救援进展和采取的对策措施等情况，及时向国家安全监管总局续报。重特大事故、社会影响重大和重大涉险事故，要每天续报2次事故抢救进展情况；较大事故每天续报1次事故抢救进展情况，直至事故抢救工作结束。
五、建立事故信息联动机制，进一步扩展生产安全事故信息渠道
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强与当地政府有关部门、主流新闻媒体的联系和协调，充分发挥政府值班室、公安部门指挥中心、交通海事部门、铁路部门和主流媒体记者站的资源优势和信息传递快的特点，研究建立生产安全事故信息联动机制，开展生产安全事故信息的沟通和交流，借助有关部门和新闻媒体的力量，扩展生产安全事故信息渠道，及时、全面掌握各类生产安全事故信息，为提高事故信息快速处置能力提供保障。
六、加强领导，落实责任，切实做好生产安全事故信息报送工作
各地区、各部门、各单位要高度重视生产安全事故信息报送工作，认真贯彻落实《条例》和国家安全监管总局的有关规定，加强组织领导，认真落实生产安全事故报告领导负责制和部门责任制，建立健全安全生产应急值守和事故信息处置制度，结合本地区、本单位的实际，进一步细化和完善本地区、本单位生产安全事故报告制度，采取有力措施，进一步加强和改进生产安全事故信息报送工作，为及时、有效地处置各类生产安全事故提供信息保障。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○八年九月十日