永州市人民政府办公室关于印发《永州市杂交稻制种基地管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市杂交稻制种基地管理办法》的通知
各县区人民政府，各林场、管理区，市政府有关单位：
《永州市杂交稻制种基地管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年五月九日
永州市杂交稻制种基地管理办法
第一条:为进一步加强我市杂交稻制种基地管理,规范杂交稻种子的生产行为,维护杂交稻种子生产收购秩序,保护种子生产者和农户的合法权益,根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及有关法律法规，制订本办法。
第二条：凡在本市行政区域内从事杂交稻种子生产的单位和个人（含委托生产的单位和个人）必须符合下列条件：
（一）已取得主要农作物杂交种子经营许可证或符合生产条件的单位和个人，方可进入本市组织杂交稻种子生产；
（二）于播种前一个月应到生产基地的县区农业行政主管部门提出书面申请，经资格审核合格后，落实基地面积并与生产基地村签订杂交稻制种合同;
（三）将合同复印件和制种面积到户花名册报县区农业行政主管部门，并填好《主要农作物种子生产许可证》（以下简称生产许可证）申请表，经县区农业行政主管部门签署意见后到省农业行政主管部门办理生产许可证。
第三条:取得《生产许可证》的单位和个人应及时将《生产许可证》复印件和《生产许可证申请表》“审核机关联”反馈到制种基地县区农业行政主管部门。
第四条：委托生产者，不得委托不懂专业技术的人员和不符合要求的基地进行生产。委托要签订协议书，协议书载明基地出了问题委托方要负责到底，并报送当地县区农业行政管部门备案。
第五条：按照先入为主的原则，禁止任何种子企业到他人已落实好的基地，或上一年度制种未撤离的基地，以及下一年度已有继续合作生产种子意向的基地去发动群众制种。一旦发生矛盾，必须服从市、县农业行政主管部门的协调处理。
第六条：杂交稻制种基地要选择生态环境适宜，隔离条件好，群众基础好，当地领导重视，交通方便，无检疫性病虫的乡、村。种子生产单位和个人要对基地进行严格的考察，未经考察或考察不合格的基地不得承担制种任务。当地县区农业行政主管部门要进行检查，对检查不合格的要及时处理。
第七条：杂交稻制种基地实行划区生产。严格坚持一个自然隔离区或原则上一个村由一个持有《生产许可证》的单位和个人制种。
第八条：种子生产单位和个人必须按生产许可证核实的范围和内容组织生产。市、县区农业行政主管部门要按照《生产许可证》核实组合名称、面积、地点和亲本来源。如发现超越《生产许可证》范围和内容的，将依照《种子法》的有关规定给予查处。
第九条：禁止生产未经审定和审定未通过的以及公告禁止推广的品种（组合）。试验用种必须在办理《生产许可证》时如实申报，严格控制生产面积，并有保证全部收购的书面合同。代制外地生产审定通过的品种，要有代制生产合同，要保证种子全部运走，不得在本地销售。相邻省份审定通过的品种在同一生态区域生产销售须有省农业行政主管部门的引种批复。
第十条：种子生产单位和个人应按下列要求和程序进行操作管理，以确保制种达标合格：
（一）应制订质量保证措施和生产操作规程。
（二）制种所用亲本种子必须通过海南种植鉴定且质量达标，种子来源必须合法。种子生产企业应加强亲本种子管理，严防亲本种子流入非制种区。
（三）隔离区原则上采用自然隔离，一个隔离区一个组合；不同组合之间或组合与大田同作物之间的花期空间隔离要达100米以上，时间隔离要相差20天以上。
（四）认真搞好田间花检和除杂保纯工作，并接受市种子管理部门统一组织的田间花检和隔离条件的检查。
（五）纯度及真实性种植鉴定由市种子管理部门统一组织或生产者自己去海南进行田间纯度种植鉴定,经鉴定合格后方可销售。种子收购入库后各种子生产经营企业要接受市、县种子管理部门的室内定期质量检验和监督检验。
第十一条：种子生产单位和个人应按要求建立生产档案。对没有建立生产档案的由当地县区农业行政主管部门按照《种子法》第六十二条进行查处。
第十二条：严格种子收购管理：
（一）坚持谁生产谁收购的原则，严禁任何人抢购、套购种子，严禁经销社会上不法商贩抢、套购来的种子，违者按无证生产、无证经营查处。
（二）种子收购价格由种子生产单位和个人按照生产市场行情与基地群众代表协商确定，或由当地县区农业行政主管部门组织辖区内种子生产单位和个人及基地群众代表进行协商确定。本市行政区域内同一品种(组合)的价格应基本保持一致。
（三）严格收种程序。农户凭制种田间鉴定结果单交种，收购单位应对照制种分户花名册核实，按统一的质量标准收购，确保种子质量。
（四）一个县级行政区域内制种的技术服务费、配套物资供应价格、乡村干部及技术员的报酬应基本保持一致。
（五）种子生产单位和个人应加强对基地技术人员的管理，基地技术人员如出现私自套购杂交稻种子或与同当地个别群众套购杂交稻种子等违法行为的，由当地县区农业行政主管部门按无证经营从严查处。
第十三条：本办法自发布之日起实施。
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市环境安全隐患排查规定的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市环境安全隐患排查规定的通知
梅市府办〔2009〕65号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市环境安全隐患排查规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年七月一日
梅州市环境安全隐患排查规定
第一章 总 则
第一条 为消除我市生产经营单位的环境安全隐患，有效预防和减少环境污染事故的发生，维护我市环境安全稳定，根据《环境保护法》、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）等有关规定，制定本规定。
第二条 本市辖区内的环境安全隐患排查工作适用本规定。
第三条 环境安全隐患排查工作遵循“属地管理、行业主管、分级监管”的原则。
第四条 市环境保护行政主管部门在市政府领导下，负责对全市环境安全隐患排查工作进行监督管理。各县（市、区）环境保护行政主管部门负责具体监管工作，安全生产监督管理等有关部门在各自的职责范围内协助做好环境安全隐患排查工作。
第二章 隐患类别
第五条 环境安全隐患是指生产经营单位存在可能直接引发环境污染纠纷和事故，破坏生态环境，造成经济损失，使当地经济、社会发展受到影响的潜在因素。
第六条 环境安全隐患按照可能造成危害的性质和程度，分为四类：
（一）一般性环境安全隐患。指在一定条件下，有可能发生环境污染，导致环境污染纠纷，影响当地经济、社会发展正常秩序的隐患；
（二）较大环境安全隐患。指可能导致较大环境污染事故发生，威胁饮用水源安全、居民区等敏感区域环境质量，造成跨行政区域环境纠纷，对当地经济、社会发展影响明显，可能造成较大经济损失的隐患；
（三）重大环境安全隐患。指可能造成村镇水源地取水中断，直接导致饮用水源不安全、影响部分生态环境和物种生存环境，引发重大环境污染事故，明显影响居民等敏感区域环境质量，对当地经济、社会发展影响较大或可能造成重大经济损失的隐患；
（四）特别重大环境安全隐患。指可能造成县级以上饮用水源地取水中断，需要疏散、转移群众、区域生态功能、物种生存环境严重污染，造成跨市（界）的环境污染事件，严重影响人民群众生产、生活秩序和当地正常经济、社会发展的隐患。
第三章 隐患排查
第七条 各县（市、区）环境保护行政主管部门、行业管理部门和生产经营单位对环境安全隐患排查工作实行动态管理，负责对本辖区、本行业、本单位的环境安全隐患进行定期或不定期排查，并适时组织集中排查，每年至少集中排查一次。
第八条 环境安全隐患排查范围主要包括：
（一）饮用水源保护区、工业园区、自然保护区等生态敏感区以及人口密集地区；
（二）化工、造纸、冶炼、电镀、线路板、矿山开采等以及排放有毒有害污染物、经营危险化学物品、放射源单位；
（三）生产、运输、储存、处理、处置和使用等环节中的环境安全隐患；
（四）环境安全管理基础薄弱的企业；
（五）其他需要排查的环境安全隐患。
第九条 环境安全隐患排查内容包括：
（一）生产布局是否合理，是否处于环境敏感区域；
（二）生产工艺是否落后，生产设备是否为淘汰设备；
（三）企业可能发生环境污染的重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况；
（四）污染治理设施是否配套，是否正常运行；
（五）环境管理、环境安全基础工作是否到位；
（六）其他可能引发环境安全的隐患。
第十条 市环境保护行政主管部门每年年底组织对全市环境安全隐患排查工作进行抽查。
第四章 隐患报告
第十一条 环境安全隐患排查工作实行报告备案制：
（一）每年1月20日前各生产经营单位、行业管理部门对本单位、本行业上一年的环境安全隐患排查情况进行汇总，按照属地原则报各县（市、区）县级环境保护行政主管部门登记备案；
（二）各县（市、区）环境保护行政主管部门负责对本辖区内环境安全隐患排查情况进行综合汇总，并于每年1月30日前上报市环境保护行政主管部门登记备案。
第十二条 环境安全隐患排查实行下列报告制度：
（一）各县（市、区）环境保护行政主管部门对排查出的环境安全隐患，应及时向市环境保护行政主管部门报告；
（二）各行业管理部门对排查出的环境安全隐患，应及时向本级环境保护行政主管部门和上级行业管理部门报告；
（三）各生产经营单位对排查出的环境安全隐患，应及时向所在县（市、区）环境保护行政主管部门和本级行业管理部门报告；
（四）重、特大环境安全隐患应当及时报告市环境保护主管部门和当地人民政府。
第五章 隐患整改
第十三条 对排查出的环境安全隐患实施挂牌督办制度，责令整改，限期消除隐患：
（一）一般环境安全隐患由本行业、本单位实施整改，时间不超过一个月；
（二）较大环境安全隐患由各县（市、区）环境保护行政主管部门实施挂牌督办，整改时间不超过两个月；
（三）重大环境安全隐患由市环境保护行政主管部门实施挂牌督办，整改时间不超过三个月；
（四）特别重大环境安全隐患由市人民政府实施挂牌督办，整改时间不超过四个月。
在整改期间，环境安全隐患所在单位要制定切实可行的安全保障措施。逾期未完成整改的，依据《环境保护法》等有关规定予以处理。
第十四条 各县（市、区）环境保护行政主管部门、各行业管理部门应根据职责分工，明确隐患监管责任单位。对环境安全隐患所在单位实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位。
第六章 隐患解除
第十五条 环境安全隐患所在单位隐患整改完毕后，按照管辖权限，应及时向市、县（市、区）环境保护主管部门和行业管理部门提出书面申请，经现场检查审核后方可解除：
（一）一般环境安全隐患由各行业主管部门解除；
（二）较大环境安全隐患由各县（市、区）环境保护行政主管部门解除；
（三）重大环境安全隐患由市环境保护行政主管部门解除；
（四）特别重大环境安全隐患由市人民政府解除。
第七章 责 任
第十六条 对环境安全隐患排查不深入、不细致，拒报、瞒报、漏报环境安全隐患，或对排查出的环境安全隐患整改措施不到位、责任制不落实致使环境安全隐患长期得不到整改引发环境污染事故的，依据《环境保护法》、《环境保护违法违纪行政处分暂行规定》等，追究相关单位以及有关人员的责任。
第八章 附 则
第十七条 本规定自印发之日起施行。