北京市人民政府关于国营企业开展多种经营若干政策的暂行规定
北京市政府
北京市人民政府关于国营企业开展多种经营若干政策的暂行规定
市政府
为增强国营企业活力，促进企业开展多种经营，发展第三产业，方便人民群众，根据国务院关于搞活企业，扩大企业自主权的有关规定的精神和本市情况，特作如下规定：
一、鼓励企业以本业为主，通过挖掘内部潜力，安置富余职工，积极兴办为人民生活服务的第三产业，以及面向社会的仓储、运输、包装、售后维修等为生产服务的第三产业。这种第三产业，应实行自主经营、独立核算（称多种经营企业）；少数新办的规模很小，或条件不具备的，经
主管部门批准，可以暂时不实行独立核算（称多种经营单位）。
企业兴办第三产业，必须以不削弱本企业主营业务，确保完成国家和上级下达的计划和任务为前提，必须严格执行国家的经济政策、财经制度和有关法规。不准主办企业把按国家计划应由自己生产的产品或自身业务的一部分，划给多种经营企业生产或经营，变相截留国营企业的上缴税
利；不准将国家按指令性计划拨给企业的统配物资转手拨给或卖给所办的多种经营企业进行倒卖，牟取非法利润；不准超出国家规定的企业自销范围，将紧俏产品销售给所办的多种经营企业；不准把多种经营企业作为自己的“小金库”，任意开支或抽调资金滥发奖金、实物。对违背者必须
追究责任。
二、坚持谁办、谁有、谁管、谁受益的原则。主办企业要加强对所属多种经营企业的领导和监督，担负应承担的法律责任。并可以从所属多种经营企业提取一定额度的税后留利，用于发展生产，建设职工住宅和兴办其它集体福利事业。提取的比例和额度，由双方本着利益兼顾的原则商
定。从非独立核算单位开展多种经营活动所增加的企业留利，主办企业在使用时可自行安排，不受各项基金比例的限制。
三、多种经营企业实行全民所有、集体经营。企业的计划、税收、劳动工资制度等，依照对集体所有制企业的有关规定执行。多种经营企业兴办初期有困难的，经税务部门批准，可以适当给予减免税照顾。
多种经营企业职工的工资、奖金、津贴、补贴均由多种经营企业发放，并有权在国家规定的范围内，自主决定工资形式和奖励津贴制度。
多种经营企业职工具有全民所有制职工身份的，可保留原身份，其劳动保险待遇按主办企业办法执行，退休时与主办企业退休职工享受同等待遇。
四、多种经营企业应以主办企业的富余职工为主组成。
实行工资总额与经济效益挂钩和工资总额包干办法的国营企业，因安排富余职工到多种经营企业工，减少了人员，其原核定的工资总额不变。
五、兴办多种经营企业必须按照国家和市政府有关规定，向工商行政管理机关登记申领营业执照，向税务机关办理纳税登记，并向主管部门和财政部门备案。
多种经营企业实现的利润和所纳税额，不得计入主办企业的实现利润和上缴税额。
非独立核算的多种经营单位，超越了原主办企业的生产经营范围，应到工商行政管理机关办理变更手续。由此而新增加的产值（营业额）、利润均并入主办企业的产值（营业额）和利润中，统一纳税。
六、本规定自1987年1月1日起执行，在此以前已兴办的多种经营企业，属于以安置待业青年为主的，仍按过去有关规定执行；以安置富余职工为主的，原则上适用本规定，但其原定的所有制性质可不变。
1987年4月10日
中国人民银行关于公路旅客意外伤害保险业务有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于公路旅客意外伤害保险业务有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
部分分行请示有关公路旅客意外伤害保险业务问题，现一并答复如下：
一、《保险法》第十条规定订立保险合同“应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则”，且规定“除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同。”国发[1984]27号文件的适用范围，只限于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运
输业，并未涵盖所有公路客运业务，各地运管局不能据此规定所有营业性公路客运都进行强制保险。交通部1988年制定的《汽车旅客运输规则》不属于法律或行政法规，因此也不能规定实行强制保险。
二、《保险代理人管理规定(试行)》第46条规定，党政机关及其职能部门不得兼业从事保险代理业务。因此，各地运管局不得从事兼业保险代理业务，与有关保险公司签订的代理协议无效。各分行如发现此类违规问题，应坚决予以纠正。
三、部分省运管局指定某一保险公司为唯一经营省内旅客意外险的机构，不符合《保险法》中关于保险公司开展业务应当遵循公平竞争原则的规定。双方有关协议、通知中限制其他保险公司经营旅客意外伤害保险的规定无效。
四、为保证受伤旅客能及时得到赔偿，可由公路客运的经营者投保有关责任保险，意外伤害保险则应由旅客自愿向保险公司投保。
五、保险合同必须具备《保险法》规定的各种要素，且保险公司能够对其印刷、领用、核销等进行严格管理，公路客运车票因不具备上述条件，不能代替保险合同。
1998年10月25日
关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法
国家经贸委 财政部 国家税务总局、国家环境保护总局
关于发布《关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法》的通知
国经贸产业[2001]821号
国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、国家环境保护总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、财政厅（局）、国家税务局、环境保护局（厅）：
为保护环境，促进低污染排放汽车的生产和消费，推进汽车工业技术进步，根据财政部、国家税务总局《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》（财税[2000]26号），现发布《关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法》，请认真遵照执行。
二○○一年八月十五日
关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法
第一条 为加强低污染排放小汽车检验及生产一致性审查管理，根据财政部、国家税务总局《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》（财税[2000]26号，以下简称《通知》）规定，制定本办法。
第二条 本办法所称低污染排放小汽车，是指符合GB 18352.2-2001《轻型汽车污染物排放限值及测试方法（Ⅱ）》（以下简称GB18352.2-2001）的车辆。
第三条 申请减征消费税的车辆范围是：国家经贸委以公告形式发布的《车辆生产企业及产品》和原国家机械工业局发布的《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（总目录）》、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（补充第一期）》、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（补充第二期）》中所列的轿车、越野车和小客车（最大总质量不超过3500kg）。
申请减征消费税车辆的产品型号应当单独编制。
第四条 低污染排放小汽车的产品检验及生产一致性审查管理主要包括：样品检验、生产一致性审查、生产一致性监督。
第五条 样品检验应当送《通知》中规定的检验机构，按照GB 18352.2-2001的要求，进行冷启动后汽车排气污染物排放试验（Ⅰ型试验）、污染控制装置耐久性试验（Ⅴ型试验）、装点燃式发动机车辆蒸发排放试验（Ⅳ型试验）和曲轴箱气体排放试验（Ⅲ型试验）。
污染控制装置耐久性试验，可以使用符合GB17930-1999《车用无铅汽油》中供应北京、上海和广州的无铅汽油或优质柴油，在检验机构监督下由企业自主进行。
汽车生产企业在提出产品检验申请前18个月内，在上述检验机构进行的同类检验结果也视为有效。
第六条 产品检验合格的企业，可以向国家经贸委提出生产一致性审查的申请。企业申请时应当提供以下材料：
（一）检验机构出具的样品检验报告；
（二）与试验车辆有关的资料；
（三）产品同一型式的分类说明；
（四）产品排放的生产一致性保证计划；
（五）质量体系认证等其他需要说明的内容。
本条第四款保证计划的重点是过程控制，内容应当包括：人员、设备、采购、工艺、环境和产品一致性检查要求等。
生产一致性审查，应当充分考虑并利用企业已经获得的质量体系认证结果和检测手段。
已通过ISO9000（94版）、ISO9000（2000版）、QS9000（98版）、VDA、EAQF、AVSQ、TS16949或者其它不低于前述质量体系要求的一种质量体系认证并取得相应证书的企业，生产一致性审查可仅对生产一致性保证计划涉及的过程控制内容进行审查。
未通过上述质量体系认证的企业，生产一致性审查应当对企业质量体系和质量计划涉及的过程控制内容同时进行审查。企业应当在申请书上说明所建立的质量体系。
第八条 生产一致性监督检查应当按照GB18352.2-2001第7章的要求，从批量生产的车辆中随机抽取至少3辆样车，进行Ⅰ型试验、Ⅲ型试验、Ⅳ型试验的全部或部分内容。
第九条 生产一致性审查由国家经贸委会同国家环境保护总局组织有资质的机构承担。审查人员包括质量体系审核专家和汽车排放技术专家。
现场审查结束后，应当在规定的时间内提供生产一致性审查报告。
第十条 国家经贸委会同国家环境保护总局对审查报告进行审核，并在生产一致性检验完毕10日内将审核合格的企业和车型清单送财政部和国家税务总局。
第十一条 已批准减征消费税的车型，企业不得擅自更改可能影响污染物排放的部件；如有更改，必须重新申报。
第十二条 对于享受减征消费税政策的车型，企业应当认真执行生产一致性保证计划，根据自身情况，对产品定期按照GB18352.2-2001进行生产一致性检查，对质量体系定期进行评审。企业在质量体系评审时，应当保证相邻两次评审的内容覆盖质量体系和质量计划要求的全部内容。
第十三条 国家经贸委会同财政部、国家税务总局和国家环保总局等部门不定期组织对减税车型的排放性能进行监督检查。
第十四条 本办法由国家经贸委负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。