化工建设项目进口设备材料检验管理办法
化工部
化工建设项目进口设备材料检验管理办法
1991年7月1日，化工部
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定及国家商检局颁发的商品检验有关条例规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于化工建设项目进口设备、材料的检验工作，亦适用于与外商合作设计、合作采购或其他合作方式进口设备、材料的建设项目。单机或成批单机进口设备、材料的检验工作，应参照本办法办理。
第三条 进口设备、材料的检验是关系到监督外商履行合同，维护国家权益，确保设备、材料质量，使建设项目能按时建成投产的重要工作。必须坚持质量第一的方针，对进口设备、材料按合同及有关规定严格检验。
第四条 在检验工作中，要正确贯彻对外政策。坚持重合同、守信用；实事求是，平等互利、友好协商。
第五条 进口设备、材料检验要做到“五个结合”，即合同谈判与检验要求相结合；国内与国外检验工作相结合；安装与检验相结合；检验与设备管理相结合；外事与内事相结合。
第六条 进口设备、材料检验工作应包括组织准备、国外检验、口岸检验及接运、现场检验及其保管发放和索赔五个环节。这五个环节是检验工作的一个整体，要一贯到底。并应做到检验一项不漏，接运保管一个不丢，发放使用一件不错。
第七条 在与外商进行技术谈判或签订合同时，必须在各种正式文件，特别是在合同中，明确规定检验程序、检验项目和检验标准，以及外商应提供的有关检验文件和资料。
第八条 进口设备、材料的检验工作应与施工计划相协调，做到及时检验，不误安装。未经检验或检验不合格的设备、材料不得安装和使用。
第九条 进口设备、材料的检验内容和要求，除执行国家法律、法规的规定以及合同有关规定条款外，还应执行化学工业部颁发的行业标准《化工引进装置设备、材料检验大纲》。
第二章 组织与领导
第十条 进口设备、材料检验工作，按照国务院国发（1978）262号文要求，各项目建设单位应在所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市的建设单位主管部门领导下，会同地方商检部门、劳动部门，组织承包建设单位、施工、设计单位，并根据需要，邀请科研、生产制造以及有关大专院校等单位参加，及时保质保量完成检验工作。
第十一条 建设单位是建设项目进口设备、材料检验工作的直接责任单位。应指定一名负责人专管检验工作，加强对接、检、运、管人员的领导和管理。并建立以责任心强、业务熟悉、有外文基础的人员为骨干的接、检、运、管的专职班子，统一管理接运、装卸、检验、保管发放等工作。负责检验的专职人员应相对稳定，从检验开始到项目建成要负责到底。
第十二条 凡实行工程建设承包的项目，其进口设备、材料交由承包建设单位负责检验者，应在建设单位监督下，按照建设单位与承包建设单位商定的检验工作分工内容，分别认真地予以实施。
第十三条 建设单位（或组织承包建设单位）要根据项目的具体情况，拟定出各个工作环节的具体工作计划、规章制度、检验规程或方案，以及实施的具体措施。对各项工作要明确任务，提出要求，组织实施；要经常检查工作情况，掌握工作进程，发现问题及时解决；要定期组织汇报，总结经验；组织检验人员熟悉合同条款、图纸和说明书以及商检规定和部颁的检验大纲等。大中型项目的上述工作部署，应报项目主管部门审查，并报部基本建设司备案。
第十四条 建设单位要主动接受当地商检部门对检验工作的监督和指导，并依靠商检部门做好出证和索赔工作。
第十五条 化工建设项目进口设备、材料检验工作，由化学工业部基本建设司归口管理和协调。
第三章 国外检验
第十六条 进口设备、材料的国外验检，是确保工程建设高速度、高质量并一次试车成功的重要环节。出国检验人员派遣方案由省、自治区、直辖市或计划单列市的有关部门拟定并组成出国检验小组。出国检验小组成员可由以建设单位为主，按实际需要，从承包建设、施工、设计、制造等单位中选择思想好、业务精、外文基础较好的人员组成。出国检验小组成员应经过化学工业部认定的单位培训考试合格并获得资格证书。派遣人员，应按其隶属关系分别审定。
第十七条 国外检验小组的任务是按合同规定，到国外对设备、材料进行检验或监造，并负责催交工作；按合同规定的检验条文，与外商具体落实检验项目、部位、标准、步骤、计划和方式；落实外商应为我方检验工作创造必要的条件，但不能对外签署任何质量缺陷协议或证明文件。
第十八条 国外检验小组应充分做好各项准备。出国前应认真熟悉和掌握合同规定的检验项目、检验标准、检验方法以及其他有关规定；了解国内与受检设备相应的标准要求；了解我国商检部门、劳动部门、计量部门、标准管理部门的有关规定；了解生产维修中备品配件的需要情况等，尽可能把进口设备、材料的质量问题消除在国外。
第十九条 国外检验小组全面掌握设备、材料质量情况，工作的重点是：
（1）装置的主要设备（包括其主要附属设计）的质量情况，特别是质量关键项目的情况。
（2）出厂后不再拆卸的关键零部件和国内难以检查的设备；
（3）主要部件的材料性能以及要在施工现场制作的材料性能和几何尺寸；
（4）掌握并监督大型机泵试车并取得详细记录；
（5）收集并取得安装（包括要在施工现场组装部份）、试车、维修及其他难以取得的试验数据和资料；
（6）检查了解超限设备运输装载及保护措施可靠状况。
第二十条 国外检验小组要认真了解对方的质量保证体系，注意制造工艺过程的质量控制和检验手段。对委托的检验单位也应事先检查其资格。
第二十一条 国外检验小组必须建立工作责任制。建立检验的设备、材料档案、卡片和内部工作制度。要按合同规定的总供货进度，掌握每批、每台受检设备的制造进度和供货时间，据以制订和调整检验工作计划。既要严把质量关，又要避免外商借我方检验的原因推迟交货责任。
第二十二条 国外检验小组必须建立定期向国内书面汇报的制度，报告工作进展情况、质量检验状况等。遇有重大问题，要提出处理意见随时向国内专题请示报告。
第二十三条 国外检验小组任务完成后，由组长负责，把各项检验记录、检验报告和收集到的资料，列出详细清单，在回国后一个月内提出检验工作总结和技术报告，作为国外检验小组工作总的汇报。上述资料统一由建设单位存档保管，供国内检验、安装、试车和生产使用。
第二十四条 出国检验人员回国后，应参加国内现场检验工作，实行出国检验与国内检验一贯制，保证检验工作的连续性。
第四章 口岸检验及接运
第二十五条 为保证货物到岸顺利组织接运，建设单位（或组织承包建设单位）应在到货口岸派驻人员，在建设单位所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门和商检局领导下，会同外运公司、理货公司、保险公司及港务局等单位做好到货口岸检验及接运工作，并办理海关的验放手续。
第二十六条 若同一港口同时有两个或两个以上化工建设项目进口设备、材料到货，有关建设单位应按货物合同号其唛头标记，在有关主管部门和港口共同协调和指导下做好各自的接运工作，避免错分错领。
第二十七条 到货口岸，原则上只作港口理货，不做开箱检验。但在卸货过程中要会同商检局、理货公司根据轮船舱单按到货的品种、数量、规格，清点箱件、捆数，检查其包装和裸装设备、材料的外观状况。如发现短、残、散捆、散箱、海损等情况，应做好记录、照相，会同有关方面（如外运公司、理货公司、保险公司、商检局等单位）核实后，取得船方、港务局或承运部门的有效证明并办理港口索赔和必须的移地检验工作。
第二十八条 从港口提货发运时，要会同港务局按提单复核品种、数量、规格。如发现短缺残损，要做出商务记录，经港务局确认，及时提出索赔。要尽可能避免错发事故，如有错发，应妥加保管，不得运用，并及时通知发运单位。
对批量大或精密、贵重、技术性能高的设备、材料（包括仪表、器材）应有专人押运。
第二十九条 货物到达建厂地点，接运人员应按运单或发货通知书，认真核对。如发现短缺残损，应会同承运部门做出记录，签字确认，作为向有关部门进行索赔的依据。
第三十条 超限设备或超限部件的运输，要事先拟定周密的运输方案（包括运输线路、运输方式、沿途通过条件及安全保护措施等），应尽可能直接运到具体施工现场，交施工单位现场检查，避免或减少倒运。
第三十一条 需要入库的设备、材料，经清点入库，并做好开箱检验的准备工作。
第五章 现场检验
第三十二条 进口设备、材料的现场检验是检验工作的集中体现，包括开箱检验、品质检验和试车考核三个组成部份。
第三十三条 开箱检验应在合适的场所进行。根据装箱单开箱（拆捆），检查内外包装及外观有无残损；清点数量、核对品种规格；随机技术文件（包括说明书、图纸等），是否完整齐全。对于卖方明确不作开箱检验的设备、材料、应记录在案，明确责任。开箱检验或卖方明确不作开箱检验者，均要在卖方代表参加和确认下进行。若卖方代表因故不能参加时，卖方应确认接受我国商检局出具的证明。
开箱时，如发现有黄色或反动宣传品，应做出记录，并及时上交和汇报，不得扩散。
第三十四条 品质检验应包括设备、材料的技术证件校核，外观检查、尺寸测量、无损探伤、理化检验、强度与气密试验以及性能校核等。
品质检验贯串在安装以前、安装过程中和试车考核直至机械保证期内的整个过程。
第三十五条 试车考核是综合鉴定全系统设备运行是否安全可靠，各项技术考核指标是否达到合同和设计要求，以及进一步暴露和消除设备、材料缺陷，通过考核确认整个系统处于良好的生产运行状态，并达到合同规定的各项要求。
第三十六条 现场检验除执行本办法第九条规定者外，其不足部份，可由建设单位会同承包建设单位和设计、施工单位编制补充规定，经建设单位核准后执行。该补充规定大中型项目应报送有关部门备案。凡国家和化学工业部规定检验的项目，未经上级主管部门同意不得弃检。如发生弃检，不仅要立即补检，而且要追究失职者责任。
第三十七条 建设单位（或组织承包建设单位）必须组织各方力量，安排好现场检验的具体计划，落实检验措施，做到箱箱、件件、台台有人负责。检验人员必须做好检验记录。对有索赔期限规定的设备、材料，应在索赔期内完成检验。对有问题的设备、材料，除有正确记录（包括照相记录）之外，要与卖方代表当场复核，并做好确认的书面记录，以利于对外谈判及索赔工作。
第三十八条 建设单位、承包建设单位、设计、施工单位，必须组织条例检验工作要求经培训合格的人员参加现场检验工作。检验单位的检验仪器、设备、材料要经检查确认合格后方可使用。
设计单位要把检验工作作为技术服务的任务，选派熟悉引进装置进口设备、材料情况的各专业设计人员参加。建设单位应积极组织设计人员参加检验工作。具体事宜可由建设单位与设计单位商定。
施工单位是现场检验的主要承检力量，这不仅有利于与施工安装的计划相协调，也有利于提高工程质量。
生产准备人员应负责化工原料、催化剂及各种助剂、油品的检验及品质鉴定；机电仪修人员要协助搞好设备、材料的品质检验。以利于今后生产、维护保养等工作。
第三十九条 现场检验中发现的问题，应由建设单位在有关检验人员参加下，按合同规定据理与卖方现场代表进行谈判，取得卖方确认和商检局签证。重大问题除按合同积极对外交涉外，还要及时专题报告上级主管部门、商检局及化学工业部基本建设司，取得外贸机构支持与外商交涉。
属于质量问题，根据问题的严重程度分别情况处理：凡缺陷不严重，对使用性能和寿命没有影响的，可做记录。评为次品，价格下贬；缺陷较大，但我方可以代为处理的，可由卖方提出申请并承担费用，由我方处理；问题严重的，特别是以次充好，以旧充新，粗制滥造者，应坚决要求卖方更换，并按施工进程限期运到现场。否则，卖方应对其由此而产生的损失负责。
第四十条 装置试车考核合格，全部检验工作结束后，建设单位应对检验工作作出全面总结，报上级主管部门以及有关部门。
第六章 设备、材料的保管与发放
第四十一条 建设单位在设备、材料到厂之前，必须准备好足够的堆放场地和仓库，尽力做到分库保管。货到现场后，仓库保管人员必须指定存放地点并与押运人员办清交接手续，做到箱、件数量清、情况清、责任清。货物必须做到上有盖、下有垫。精密机械、电气设备、仪表及其它不能露天放置的设备、材料，必须入库保管。认真做好防雨、防潮、防干燥、防冻、防火、防盗、防腐蚀、防变形、防过期变质等工作。
第四十二条 设备、材料开箱（拆捆）检验后，应及时填写入库单，由仓库管理人员上帐保管。仓库管理人员必须按照设备、材料所属工号、位号、按照不同储存要求分区存放。做到堆、放整齐，标记清晰，并做好维护保养工作。包装物品统一由建设单位回收利用，不得抢分和私用。
第四十三条 随机带来的工具、量具，应如数入库，并指定专人负责管理。施工部门使用时，办理借用手续，用后归还。如有丢失和损坏的，要查明原因，追究责任。
随机带来的设备图纸、证明书、说明书等技术资料，由建设单位统一管理，组织译制并及时供安装、生产使用。
第四十四条 化工原料和备品备件，包括随机带来的易损件，以及高精贵重仪表器材，由建设单位指定专人专库保管。
进口设备、材料发放，要专料专用，按工号、按施工图对号入座，并严格建立领发制度，做到“三对口”，即领与发数量对口、规格和材质对口、用的工号部位对口，严防领错用错。
第四十五条 交付施工、生产单位安装使用的设备、材料，在项目未竣工之前，施工和生产单位应做好保管保养工作。设备在单机试车后，要按照施工、生产单位的分工和合同规定进行管理，并做好维护工作。
第四十六条 项目竣工后，按照设计由卖方供给的施工安装结余物资，应作价移交生产单位供生产维修使用，不得擅自移作他用。
第七章 对外索赔
第四十七条 凡构成索赔的项目，建设单位应取得足够的、有效的证件，分清国内外责任，按规定进行索赔。
第四十八条 应向外商索赔的项目，建设单位应根据合同条款，提出有效证明文件及资料，及时向外商提出索赔。
第四十九条 属于其他部门责任，如国外保险公司、国外轮船公司、国内运输部门、国内保险部门等，建设单位应按规定取得合法证件后，和有关部门交涉索赔。
第八章 附则
第五十条 建设单位应制定进口设备、材料检验工作的资料归档管理制度。国外检验、口岸检验及接运以及现场检验各个环节的检验报告，技术小结和工作总结，都应视作重要资料，归档保管。
第五十一条 检验工作对国产化工作和备品配件制作供应有很密切的关系。为此应邀请设备制造部门参加检验工作，增强检验工作力量，取得设备备品配件制作的经验。建设单位要统筹安排、竭尽支持并创造必要的工作条件。
第五十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。原发布的《进口成套设备、材料检验暂行管理办法》（〔1979〕化基字第617号文）同时废止。
关于重申新开办药品生产经营企业有关规定的通知
国家药监局
关于重申新开办药品生产经营企业有关规定的通知（2000-6-12）
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：
药品是关系人民群众健康与生命安全的特殊商品。加强对药品的严格管理，确保药品质
量，保障人民群众用药安全有效、方便及时，是维护人民身体健康，保持社会稳定，促进我
国医药事业健康发展的一项重要工作。
为加强药品监督管理工作，国务院曾于1994年9月29日下发了《国务院关于进一步加
强药品管理工作的紧急通知》（国发［1994］53号），国务院办公厅于1996年4月16日发
出《国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》（国办
发［1996］14号），以上两个《通知》对加强药品监督管理，整顿和规范药品生产经营秩序
提出了具体要求，对新开办药品生产经营企业作出了严格规定。
卫生部、原国家医药管理局、国家中医药管理局为认真贯彻国发［1994］53号和国办
发［1996］14号文件精神，对新开办药品生产经营企业作出具体规定和严格要求。自1995
年12月1日起，新开办药品生产经营企业，须经国务院卫生行政部门、药品生产经营行业
主管部门批准。特别是1998年国家药品监督管理局组建后，加大了药品监督管理工作的力
度，于1999年1月5日印发了《开办药品生产企业暂行规定》（国药管安［1999］5号），
规定了新开办药品生产企业的立项条件和审批程序。又于1999年1月21日发出了“关于暂
缓换发《药品生产（经营）企业合格证》、《药品生产（经营）企业许可证》、《制剂许可证》
有关问题的通知”（国药管市［1999］15号），明确规定暂停受理新开办药品经营企业和医
疗单位制剂室的申请、审查及发证工作。
各级药品监督管理部门按照国务院及其有关部门的要求和我局的具体规定，严格对药品
生产
经营企业实施监督管理，对现有药品生产经营企业进行清理整顿，药品生产经营管理
水平有了提高，药品生产经营秩序有了好转。对新开办药品生产经营企业按程序和条件进行
审批和管理，遏制了乱开办、乱审批药品生产经营企业的势头，药品生产经营秩序有所好转，
取得了一定成效。但目前在个别地区、个别部门仍然存在乱立项、乱审批药品生产经营企业
的现象，不按规定的立项条件和程序进行审批，甚至弄虚作假、变更审批日期、越权审批新
开办药品生产经营企业，造成盲目投资、低水平重复建设、产品技术含量和经营素质不高，
浪费国家有限的财力和资源，不利于我国医药事业持续、稳定、健康发展。对此，我局对开
办药品生产、经营企业的有关规定重申如下：
一、各级药品监督管理部门应认真领会江泽民总书记“三个代表”的论述，以国家整体
利益为重，站在对人民群众的健康与生命安全负责的高度，充分认识加强药品监督管理工作，
整顿规范药品生产经营秩序的重要性、紧迫性，切实履行人民赋予的职责，认真贯彻实施“关
于城镇医药卫生体制改革的指导意见”（国办发［2000］16号），严格药品监督管理工作。
在工作中，一定要保证药品监督管理的方针、政策的一致性，要严格按照有关规定开展工作。
对不按工作程序、规定和要求，擅自乱开办、乱审批药品生产经营企业的部门，一经发现将
立即予以纠正、通报处理，并追究有关人员和领导者的责任。
二、严格药品生产企业准入条件，强化对药品生产企业的监督管理
（一）各省、自治区、直辖市药品监督管理局必须严格按照《开办药品生产企业暂行规
定》（国药管安［1999］5号），对新开办药品生产企业立项资料进行初审，并按程序报我局
审批。
（二）凡不具有国内未生产的二类以上新药（中药两个三类），不得受理立项申请。作
为开办药品生产企业立项依据的新药，其转让必须符合《新药保护和技术转让的规定》（国
家药品监督管理局4号令）。对不按规定程序和要求转让的新药、持有接受转让的已有批准
文号的新药证书副本、已有3家以上企业生产的新药均不作为新开办药品生产企业立项条件
的依据。
（三）为了加快实施GMP的步伐，药品生产企业新建、改建、扩建生产车间的立项，由
所在地的省级药品监督管理局审批。各地应加强对新建、改建、扩建车间立项审批的管理工
作，不得将现有药品生产企业的一部分车间或分厂分离出来，成为独立的药品生产企业。
新开办的药品生产企业和新建、改建、扩建的药品生产车间必须符合GMP要求，并经认
证后方可发给《药品生产企业许可证》或扩大生产范围。
（四）各级药品监督管理部门应切实履行药品监督管理职责，加大对无《药品生产企业
许可证》和无药品批准文号生产企业的查处力度，严禁生产销售国家已经明令取消、淘汰的
药品品种。各药品生产企业不得向饲料和饲料添加剂生产企业销售禁用药品。
三、严格开办药品经营企业审批规定，加大对药品经营企业治理整顿力度
(一)各省、自治区、直辖市药品监督管理部门严格按照国办发［2000］16号文件和我
局国药管市［1999］15号文件及“关于换发《药品经营企业许可证》工作安排的通知”(国
药管办［1999］242号，以下称“通知”)要求，暂停新开办药品批发、零售经营企业的审
批发证工作。凡在1999年3月以后，擅自批准设立药品经营企业的，要坚决予以纠正。
(二)各省、自治区、直辖市药品监督管理部门要结合新一轮《药品经营企业许可证》换
证工作，强化药品经营企业法制意识、质量意识，规范企业经营行为，加大依法监管力度，
整顿药品流通秩序，认真执行《药品流通监督管理办法》(暂行)，确保人民用药的安全有效。
要严格按照“通知”要求，对现有药品经营企业进行一次全面的治理整顿。对达不到“通知”
规定的标准和条件的企业，一律不予换发新的《药品经营企业许可证》。
四、各省、自治区、直辖市药品监督管理局应结合2000年《药品生产企业许可证》和
《药品经营企业许可证》换证的准备工作，对本辖区自1995年12月1日以来未按规定擅自
审批的药品生产、经营企业进行清查，并将清查结果和企业名单于2000年8月底前报我局。
国家药品监督管理局
二○○○年六月十二日
山东省气象灾害防御条例
山东省人大常委会
山东省气象灾害防御条例
2005年7月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
第一条 为了防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称气象灾害，包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。
天气、气候灾害，是指因台风(热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大(浓)雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结(积)冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。
第三条 在本省行政区域及管辖海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。
第四条 气象灾害防御工作，应当遵循预防为主、防抗结合、统筹规划、分级负责的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，组织开展气象灾害防御法律法规和科技知识的宣传、普及，支持气象灾害防御的科学研究，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展计划，并将所需资金纳入本级财政预算。
第六条 县以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作，对天气、气候灾害的监测、预报、预警及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作进行指导和监督管理。
农业、水利、海洋与渔业、林业、环保、国土资源、建设、规划、民政、交通、通讯、旅游等有关部门按照职责分工做好相关的气象灾害防御工作。
第七条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门编制气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：
(一)气象灾害现状、发展趋势预测和评估；
(二)气象灾害防御的指导思想、原则和目标；
(三)气象灾害易发时段和重点防御区域；
(四)气象灾害防御的主要任务和保障措施；
(五)气象灾害防御设施的建设和管理。
第八条 县级以上人民政府应当按照气象灾害防御规划组织编制气象灾害防御方案及应急预案，并根据气象主管机构提供的气象灾害预报、警报及建议，决定公布与启动实施，各有关部门应当按照职责分工，做好应急处置工作。
气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并及时报告上一级人民政府。
第九条 编制区域、流域、海域的建设开发利用规划以及农业、林业、渔业、交通、水利、旅游、自然资源开发等规划，应当符合气象灾害防御的要求，并可以在编制过程中进行气象灾害风险性评估。
进行大、中型工程建设的，应当在可行性研究阶段进行气象灾害风险性评估。
第十条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警、调查、评估和应急服务系统基础设施建设，根据本地区气象灾害防御工作的需要建设移动气象台，并在城镇显著位置设立气象灾害预警信号播发设施。机场、港口、车站、高速公路、水利工程、旅游景点、交通枢纽和重点工程所在地可以根据需要建设气象灾害预警信号播发设施。
任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动前款规定的气象灾害防御设施。
第十一条 县级以上人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围，并将保护范围纳入城市规划或者村镇规划。
规划、建设行政主管部门在审批可能影响气象探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
任何组织和个人不得在气象探测环境保护范围内实施危害或者可能危害气象探测环境的行为。
第十二条 县级以上人民政府应当建立气象灾害联合监测机制，组织开展跨地区、跨部门的联合监测，具体工作由气象主管机构实施。
联合监测成员应当包括下列单位：
(一)各级气象主管机构所属的气象台站；
(二)其他有关部门所属的气象台站；
(三)水文、水情、森林防火观(监)测站点；
(四)其他有关单位。
第十三条 气象主管机构应当建立气象灾害信息共享平台。
气象灾害联合监测成员单位应当及时向气象灾害信息共享平台提供气象和水情、旱情、灾情等信息，实现气象灾害信息资源共享；涉及国家秘密的，应当遵守国家有关保密规定。
第十四条 天气、气候灾害的预报、警报、预警信号，应当由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布。气象次生、衍生灾害的预报、警报，应当由气象主管机构会同其他有关部门向社会联合发布；国家和省另有规定的，从其规定。
天气、气候实况，应当由气象主管机构所属的气象台站根据防御气象灾害和公共服务的需要，按照职责向社会统一发布。
其他任何组织和个人不得向社会发布气象灾害预报、警报、预警信号及天气、气候实况。
第十五条 各级广播、电视台站、人民政府指定的报纸、网站等媒体，应当及时播发当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的天气、气候灾害的预报、警报、预警信号和气象主管机构与其他有关部门联合发布的气象次生、衍生灾害的预报、警报，及时增播和插播临近气象灾害预报、警报和预警信号，并明确标明发布时间和发布单位的名称。
气象主管机构所属的气象台站应当通过气象灾害预警信号播发设施，及时向社会播发气象灾害预警信号。
任何组织和个人不得向公众传播本条例第十四条第一款、第二款规定以外的组织或者个人提供的气象灾害预报、警报、预警信号及天气、气候实况。
第十六条 县级以上人民政府应当加强人工影响天气工作的领导和协调，建设人工影响天气作业体系，并根据气象主管机构所属的气象台站发布的气象灾害预警信息，组织开展人工影响天气工作。
第十七条 从事人工影响天气作业的，应当具备相应的资格，并严格遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程。
第十八条 国家建筑物防雷设计规范规定的第一类、第二类、第三类防雷建(构)筑物及其附属设施、易燃易爆场所、计算机信息系统、广播电视系统、通信系统和其他弱电设备、易遭受雷击的设施，应当安装雷电灾害防护装置。
新建、改建、扩建建设工程项目的雷电灾害防护装置，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十九条 从事雷电灾害防护装置设计、施工和安全检测的，应当按照国家规定取得相应的资质。
严禁不具备资质或者超出资质等级从事雷电灾害防护装置设计、施工和安全检测活动。
第二十条 雷电灾害防护装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，不得交付施工。
从事雷电灾害防护装置施工的，应当按照审核同意的施工图设计文件进行施工。
雷电灾害防护装置竣工后，应当经气象主管机构验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
气象主管机构应当在收到竣工验收申请之日起十日内作出验收结论。
第二十一条 雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的技术要求。 销售雷电灾害防护装置的，应当到省气象主管机构或者其委托的设区的市气象主管机构备案。
第二十二条 气象主管机构应当会同有关部门加强对雷电灾害防护装置安全检测工作的指导。
雷电灾害防护装置应当每年检测一次；易燃易爆场所的雷电灾害防护装置，应当每半年检测一次。经检测不合格的，应限期予以整改。
第二十三条 发现气象灾害的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者气象主管机构、其他有关部门报告。
气象主管机构或者其他有关部门接到气象灾害报告后，应当立即报告本级人民政府和上级主管部门，通报有关部门，并提出气象灾害防御建议。
第二十四条 重大气象灾害发生后，由灾害发生地的县级以上人民政府组织气象主管机构和其他有关部门开展灾情调查和救援工作。气象主管机构应当确定气象灾害的种类、程度及其发展趋势，并做好气象服务工作。
其他有关部门根据职责分工，做好气象灾害应急救援工作。
第二十五条 违反本条例规定，侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施，或者在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例规定，向社会发布、传播或者拒绝与延迟按正常途径发布、传播天气、气候灾害预报、警报、预警信号及天气、气候实况的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期消除不良影响，可以处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，可以处三万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当安装雷电灾害防护装置不安装的；
(二)雷电灾害防护装置施工图设计文件未经当地气象主管机构审核或者审核不合格擅自进行施工的；
(三)雷电灾害防护装置未经当地气象主管机构验收或者验收不合格擅自投入使用的；
(四)拒绝雷电灾害防护装置检测或者检测不合格又不整改的；
(五)不具备相应资质或者超出资质等级从事雷电灾害防护装置设计、施工和安全检测的。
对验收不合格擅自投入使用的雷电灾害防护装置，由气象主管机构责令限期拆除，逾期不拆除的，由气象主管机构组织拆除，所需费用由建设单位承担。
第二十八条 气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照气象灾害防御方案或者气象灾害应急预案的要求采取必要措施、履行有关职责的；
(二)不及时提供防御气象灾害所需的气象和水情、旱情、灾情等信息，造成严重后果的；
(三)因玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害信息的；
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十九条 本条例自2005年10月1日起施行。