青岛市教育督导暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市教育督导暂行规定
市政府
第一条为加强对教育工作的行政监督，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 教育督导是指为保证国家教育方针、政策和法律、法规的贯彻执行及教育目标的实现，由教育督导机构代表本级人民政府对下级人民政府的教育工作和下级教育行政部门及学校的工作进行监督、检查，评估和指导。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 教育督分分为综合督导、专项督导和经常性检查。
第五条 教育督导和范围包括中小学教育、特殊教育、幼儿教育、职业教育、成人教育、市属高等教育及各类民办教育。
受本级人民政府或同级教育行政部门的委托，教育督导机构可对前款规定之外的教育工作进行督导。
第六条 青岛市人民政府及名区（市）人民政府设立教育督导机构，其办事机构设在教育行政部门，代表本级人民政府执行教育督导工作。
第七条 青岛市教育督导机构的主要职责是：
（一）对各区（市）人民政府的教育工作、名区（市）教育行政部门的工作、青岛市教育行政部门所属学校的工作和其他办学单位的教育工作进行监督、检查、评估和指导；
（二）统一组织和协调对各级各类教育的检查，评估和指导；
（三）拟定教育督导工作的规章制度和实施方案，并组织实施；
（四）指导全市教育督导工作，总结推广教育督导工作的经验，并组织开展对教育督导的科学研究；
（五）组织教育督导人员的培训。
名区（市）教育督导机构的职责由各区（市）人民政府参照青岛市教育督导机构的职责制定。
第八条 教育督导机构设专职督学；根据工作需要，也可聘请督学，聘期两年，可连续聘任。
专职督学和聘请的督学具有同等职权。
第九条 专职督学分为主任督学、副主任督学、督学和助理督学，其任免按国家行政机关人事管理权限程序办理。
专职督学应接受国家教育行政部门或省教育行政部门组织的培训。
聘请的督学由同级教育行政部门提名，征得上级教育行政部门同意后聘任。
第十条 督学由本级人民政府颁发督学证，持督学证进行 督导。
第十一条 专职政治瞠应具备下列条件：
（一）熟悉国家教育方针、政策和法规，热爱社会主义教育事业；
（二）具有大学本科以上学历或同等学历（各市、区从事小学督导的督学学历可在中师以上），有较高的教育理论水平；
（三）从事教育工作十年以上，熟悉教育教学业务，并有一定的管理能力；
（四）坚持原则，公正廉洁；
（五）身体健康，能胜任教育督导工作。
第十二条 聘请的督学除具备专职督学的条件外，还应具备以下条件：
（一）已正式离休或退休；
（二）男性年龄不超过六十五击岁，女性年龄不超过六十周岁；
（三）曾担任过处级（区、市级聘请督学为科级）以上领导职务或具有高级专业技术职称；
（四）具有二十年以上教育工作的经历，且在当地具有较高威望。
第十三条 督学应按照客观公正、实事求是的原则，依法行使以下职权：
（一）对督导范围内的教育工作进行检查、评估和指导；
（二）批评、罅违反教育方针、法律、法规和违背教育规律的行为，并可责令其限期改正；
（三）列席被督导单位的有关会议，参加有关教育活动，对教育工作者的政治业务素质、工作情况和学生的学习状况进行考核，并可提出干部任免或奖励建议；
（四）要求被督导单位提供与督导事项有关的文件、资料，并听取工作汇报；
（五）对被督导单位进行现场调查。
第十四条 督学在进行督导工作后，应向被督导单位通报情况，提出意见和建议；对有较严重问题的单位，由教育督导机构下达《督导通知书》，指出问题，责令限期改正，并可对其进行复查。
第十五条 被督导单位对《督导通知书》提出的要求，应在限期内作出答复，并将改进情况和采取的措施书面报告教育督导机构。
第十六条教育督导机构或督学完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门及上级督导机构报告督导结果，提出意见或建议，必要时可向社会公布。
第十七条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育督导机构给予通报批评，对直接责任人员或单位主要负责人，视情节轻重，建议其主管部门给予相应的行政和纪律处分：
（一）无故不执行教育督导机构或督学提出的督导措施的；
（二）阻挠、拒绝督学依法行使职权的；
（三）打击、报复督学的；
（四）其他阻碍督学依法行使职权的。
第十八条 督学在履行职责中徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门视其情节轻重，给予相应的行政处分。
第十九条教育督导机构对经督导确认，在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，可建议有关部门给予表彰和奖励。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛教育委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年4月21日
共青团中央、教育部、全国学联关于进一步做好 促进高校毕业生就业工作的意见
共青团中央 教育部 全国学联
共青团中央、教育部、全国学联关于进一步做好 促进高校毕业生就业工作的意见
中青联发〔2003〕20号
2003年3月26日
长期以来，我国高等教育为社会主义建设事业培养了大批专门人才，作出了巨大贡献。1999年，党中央、国务院着眼于提高国民素质、实施科教兴国战略，做出了扩大高等学校招生规模的重大决策。几年来，高等学校招生规模的不断扩大，在很大程度上满足了广大青年学生接受高等教育的需求，缓解了适龄青年的升学压力，推动了教育改革的深化，具有重大而深远的意义。同时，由于改革进入攻坚阶段、宏观经济结构处于调整时期以及就业观念落后等原因，导致部分高校毕业生就业出现暂时困难。但从总体来看，目前高等学校毕业生数量与社会需求量相比还远远不足，在地区分布和专业结构上也不平衡，就业困难只是结构性的问题，但不解决好将会影响在校生的思想，影响社会稳定。党和政府历来高度重视毕业生就业工作，制定了一系列重大决策，毕业生就业工作取得了重大进展。各级共青团组织、教育行政部门和学联组织，要积极采取措施，进一步做好促进高校毕业生就业工作，帮助高校毕业生实现充分就业。
一、意义
进一步做好促进高校毕业生就业工作，不仅是经济问题和社会问题，更是一项事关全局的政治问题，对于维护改革发展稳定的大局，促进党和国家就业和再就业工作具有重要意义。高校毕业生是宝贵的人才资源。帮助高校毕业生实现充分就业，使其在全面建设小康社会的宏伟事业中更好地发挥积极性、主动性和创造性，是各级共青团组织、教育行政部门和学联组织贯彻“三个代表”重要思想，大力开发人力资源，服务经济社会发展的重要举措。
二、主要措施
1．大力加强思想政治工作，引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。通过组织形势报告会、开展社会实践活动等多种形式，帮助毕业生全面了解我国经济社会的发展状况和正确分析就业形势，转变计划经济下毕业就业的陈旧观念，树立行行建功、处处立业的就业成才观，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业。树立一批投身西部大开发、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在祖国最需要的地方成长成才的毕业生的先进典型，宣传一批支持子女正确择业就业创业的毕业生家长的优秀事迹。要及时了解掌握应届毕业生的状况，有针对性地开展深入细致的思想政治工作，并为毕业生排忧解难，做好相应的服务工作。
2.切实做好大学生就业指导和就业信息服务。充分利用高校网络普及率高的优势，建立网上就业服务体系，向毕业生提供就业政策指导和用人岗位信息，向社会用人单位提供高校毕业生信息，把用人单位的需求和大学毕业生的求职愿望进行全方位对接。积极联合其它有关部门组织专业人士进校园，为毕业生提供毕业就业设计咨询服务，指导毕业生根据自己的实际状况正确选择就业方向。
要广泛动员学校内部各个部门多渠道、多媒体向社会推荐优秀毕业生，形成积极的导向。同时，各级共青团组织要积极协调青联组织、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会等做好相应的工作。
3．全面推进大学生素质拓展计划，不断提高大学生就业创业本领。要全面实施大学生素质拓展计划，通过职业导航设计、素质拓展训练、建立评估体系、强化社会认同四个环节，帮助大学生在入校之初和在学期间就能树立与自身条件相适应的从业目标，并围绕这一目标在加强专业知识学习的同时，有针对性地进行全面素质培养。要把素质拓展的项目更有针对性地与社会对大学生就业创业的需求结合起来。
4.积极扶持大学生通过自主创业实现就业。毕业生自主创办科技性、服务性企业，既实现自我就业，还能够提供更多的就业岗位，是今后大学毕业生就业的重要途径之一。要组织优秀青年企业家对有意向有条件的毕业生进行创业指导和辅导。要广泛吸纳社会资源，多层次多渠道设立专门的风险投资基金，为大学毕业生创办企业提供资金支持。继续办好“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛，积极推动学生科技成果转化工作，帮助大学生凭借知识优势自主创业。
5．努力开辟灵活、临时的就业渠道。积极联合有关部门出台相关政策，建立志愿服务保障制度，借鉴已成功实施的“青年志愿者扶贫接力计划”的经验，鼓励高校毕业生参与志愿服务，到农村支教、支农、支医、扶贫。
招募大学毕业生担任乡镇和城市社区的专职团干部，既加强基层团组织建设，提高基层团干部素质，又在一定程度上延缓大学生就业压力。
三、工作要求
1．高度重视。把促进高校毕业生就业工作作为学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的重要措施，作为维护改革发展稳定大局的重要途径，作为服务青年学生成长成才的重要内容，共同抓紧做实做好。各地要努力做到目标明确、措施到位、保障有力，确保这项工作能够顺利、健康开展。
2.扎实推进。以办事业的精神和项目化的方式推进高校毕业生就业工作。把帮助多少大学生实现就业作为衡量服务青年学生工作成效的重要标准，努力把促进高校毕业生就业工作提高到一个新的水平。
3．建立机制。立足于工作的长期开展，努力构建科学规范的运行机制，实现促进高校毕业生就业工作的措施与党和国家就业和再就业工作的接轨。建立促进高校毕业生就业的检查评价体系，大力宣传工作开展得好的单位和个人，推动此项工作向纵深发展。
定西市人民政府办公室关于印发定西市行政执法评议考核办法(试行)和定西市依法行政工作考核标准（试行）的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定政办发[2008]63号
定西市人民政府办公室关于印发定西市行政执法评议考核办法(试行)和定西市依法行政工作考核标准（试行）的通知
各县区人民政府，市直有关部门，中央、省驻定有关单位：
《定西市行政执法评议考核办法(试行)》和《定西市依法行政工作考核标准（试行）》已经2008年7月11日市政府第19次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二 O O 八年七月二十九日
定西市行政执法评议考核办法(试行)
第一条 为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《甘肃省行政执法评议考核办法（试行）》结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政执法机关(包括法律、法规授权组织，行政委托组织)行政执法评议考核工作适用本办法。
第三条 县级以上人民政府负责所属行政执法部门及下级人民政府的行政执法评议考核工作。具体评议考核工作由政府法制工作机构会同政府办公室、监察、人事、财政、审计、信访等部门共同组织实施。
县级以上政府所属行政执法部门负责本部门内设、直属和派出机构行政执法评议考核工作。
第四条 实行省以下垂直管理的行政执法部门负责组织实施本系统的行政执法评议考核工作，应当将考评结果报告同级政府，或者与所属行政执法部门所在地同级政府共同组织进行评议考核。
实行双重管理的中央、省在定行政执法部门，上级行政执法部门已组织实施评议考核的，应当将考评结果报告同级政府；未组织实施考评的，按照本办法进行评议考核。
第五条 行政执法评议考核工作应当坚持权责统一、科学规范、公开公正、奖罚分明的原则。
第六条 行政执法评议考核工作采取重点评议与普遍评议、自我评议与组织评议、内部评议与外部评议相结合的方法进行。
第七条 各级政府应当将行政执法评议考核纳入本级政府的工作目标管理体系，并将评议考核结果作为评价行政执法机关的全面工作以及行政执法人员政绩的一项重要依据。
第八条 鼓励和支持公民、法人和其他组织对行政执法机关的行政执法活动进行监督评议。具体意见可以通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政执法投诉等途径反映。
第九条 县级以上政府应当根据上级政府要求、本地行政执法情况和人民群众反映，每年确定一批所属行政执法机关重点进行评议考核。每两年对所属行政执法机关普遍进行全面评议考核。
各级行政执法机关每年都应进行行政执法自我考评，并将考评情况按管理权限报告本级政府及其法制机构和上级行政执法部门。
第十条 行政执法评议考核的主要内容：
(一)行政执法主体和执法人员资格是否符合规定；
(二)行政执法权限和依据是否合法、规范；
(三)行政执法程序和决定是否合法、适当；
(四)行政执法责任制建立、落实情况；
(五)行政执法过错责任追究情况；
(六)行政执法案卷质量评议情况；
(七)行政复议、行政诉讼和行政赔偿结果；
(八)规范性文件备案审查情况；
(九)其他需要评议考核的内容。
第十一条 行政执法评议考核程序：
(一)自我考评。行政执法机关应于每年年底前对本机关行政执法工作情况进行自考自评，并将考评情况报告本级政府及其法制机构；
(二)组织考评。政府法制机构会同有关部门组成考评组，并可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，于次年3月底前对行政执法机关进行考评；
(三)综合考评。政府法制机构根据各考评组考评意见，结合日常行政执法监督情况，对行政执法机关进行综合考评，并将考评结果报请本级政府审定；
(四)公布结果。经本级政府审定的考评结果，在新闻媒体和政府门户网站公布。
第十二条 考评组考评方法：
(一)检查行政执法机关自我考评情况；
(二)随机抽查有关文件、资料和行政执法案卷，抽查的行政执法案卷应占当年办理案件总数的5％以上；
(三)采取召开座谈会、相对人发放执法评议问卷、设立公众意见箱、开设执法评议专线电话等方式和通过新闻媒体、政府网站等途径，广泛征询行政管理相对人和社会各界意见。
第十三条行政执法评议考核实行百分制打分评议办法，等次分为优秀、良好、合格、不合格。具体评议考核标准由市政府法制办会同市监察、人事部门制定。
第十四条行政执法评议考核中被评为优秀的行政执法机关，由本级政府给予表彰、奖励；被评为不合格的行政执法机关，予以通报批评，并取消年度评优评先资格；连续两年被评为不合格的行政执法机关，按照干部管理权限追究其主要领导责任。
第十五条行政执法评议考核中，发现行政执法机关和行政执法人员在执法中有重大过失、过错或违法行为时，政府法制、监察等部门应当提请本级政府依照《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法责任制实施办法》及其他相关法律、法规和规章的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法自印发之日起施行。