国家税务总局


国家税务总局关于印发《增值税计算机稽核系统发票比对操作规程（试行）》的通知
国家税务总局



为了规范增值税计算机稽核系统发票比对工作，总局制定了《增值税计算机稽核系统发票比对操作规程（试行）》，现印发。辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、广东省、北京市、天津市、上海市、重庆市、大连市、青岛市、宁波市、深圳市自2001年1月1日起执行，其他地区自
2001年7月1日起执行。执行中如发现问题，请及时报告。


第一章 总则
第一条 为了加强增值税计算机稽核工作的管理，保证增值税计算机稽核系统发票比对（以下简称发票比对）的正常运行，特制定本规程。
第二条 发票比对是税务机关利用计算机网络，将增值税一般纳税人（以下简称纳税人）申报认证的增值税专用发票（以下简称发票）抵扣联逐一与存根联进行核对（并把红字发票存根联与抵扣联进行核对）的增值税日常稽核管理手段。
第三条 发票比对实行两级数据采集、三级发票比对的五级管理。两级采集是指负有增值税直接征收职能的主管税务机关（以下简称征收机关）运用防伪税控报税子系统和认证子系统采集发票存根联和抵扣联数据，区县级税务机关（含省级和地市级税务机关的直属征收分局、涉外分局
，下同）将征收机关上报的发票存根联和抵扣联以及采集到其它数据传入稽核系统的过程；三级比对是指地市级税务机关、省级税务机关、国家税务总局（以下简称总局）三级分别对本地市、本省跨地市、跨省区域的发票进行比对。
第四条 本规程适用于推行增值税计算机稽核系统的各级税务机关。

第二章 数据采集
第五条 数据采集的内容包括：
（一）增值税防伪税控系统开具的发票存根联、抵扣联数据；
（二）纳税人档案数据；
（三）失控发票数据。
第六条 征收机关应于每月13日前（含当日，下同）完成以下工作：
（一）运用防伪税控报税子系统采集发票存根联数据（因纳税人计算机硬盘损坏等原因无法生成发票存根联数据的，通过认证子系统采集）。
（二）运用防伪税控认证子系统采集发票抵扣联数据；
（三）将采集的发票数据汇总生成下列数据文件：
1．发票存根联数据；
2．发票抵扣联数据；
3．《增值税专用发票存根联采集情况统计表》数据；
4．《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》数据。
（四）将前款所列数据文件通过软盘或网络报上级税务机关。
第七条 区县级税务机关增值税管理部门于每月13日前完成以下工作：
（一）录入失控发票数据；
（二）录入（或从其他计算机管理系统载入）纳税人档案变动情况数据（稽核系统初次运行前，将全部纳税人档案数据录入稽核系统）。

第三章 数据处理
第八条 区县级税务机关增值税管理部门于每月14日前完成以下工作：
（一）接收并载入征收机关上报的下列数据：
1．发票存根联数据；
2．发票抵扣联数据；
3．《增值税专用发票存根联采集情况统计表》数据；
4．《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》数据。
（二）在载入征收机关报送的数据后，立即进行数据完整性检查，发现下列问题的，应删除已载入的数据，并要求征收机关更正后重报。
1．发票存根联数据中的发票份数、金额合计、税额合计与《增值税专用发票存根联采集情况统计表》的数据不符；
2．发票抵扣联数据中的发票份数、金额合计、税额合计与《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》的数据不符。
（三）检查所有征收机关的数据报送情况，对尚未报送数据的，应及时催报。
第九条 区县级税务机关增值税管理部门于每月15日前统计、打印下列统计表：
（一）《增值税专用发票存根联采集情况统计表》；
（二）《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》；
（三）《增值税一般纳税人分类统计表》；
（四）《失控发票明细表》。
第十条 区县级税务机关信息中心于每月15日前将下列数据报上级税务机关：
（一）本规程第八条第一款所列各类数据；
（二）纳税人档案变更情况数据；
（三）失控发票数据。
第十一条 区县级税务机关信息中心于每月24日前从上级税务机关提取下列数据：
（一）比对结果数据：
1．相符发票数据；
2．不符发票数据；
3．缺联发票数据；
4．抵扣联重号发票数据；
5．属于失控发票数据；
6．属于作废发票数据；
7．红字缺联发票数据。
（二）全国失控、作废发票库追加数据。
第十二条 区县级税务机关增值税管理部门于每月25日前统计、打印《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对结果）》。
第十三条 地市级税务机关信息中心于每月16日前完成以下工作：
（一）检查下级税务机关上报数据情况，对尚未报送数据的，应及时催报。
（二）将下级上报的数据提入本地数据库，并进行以下处理：
1．将当月发票抵扣联数据与全国失控、作废发票数据库比对。
2．清分本、异地发票数据。
3．对本地发票数据进行比对。
第十四条 地市级税务机关增值税管理部门于每月17日前统计打印下列统计表：
（一）本规程第九条所列各类统计表；
（二）《增值税专用发票本级比对情况统计表》；
（三）《增值税专用发票本级比对不符详细情况统计表》；
（四）《上月协查结果返回统计表》。
第十五条 地市级税务机关信息中心于每月17日前将下列数据报上级税务机关：
（一）本规程第十条所列各类数据；
（二）《增值税专用发票本级比对情况统计表》数据；
（三）《上月协查结果返回统计表》数据。
第十六条 地市级税务机关信息中心于每月23日前完成以下工作：
（一）从上级税务机关提取本规程第十一条所列比对结果数据及全国失控、作废发票库追加数据。
（二）为下级税务机关准备本规程第十一条所列比对结果数据。
第十七条 地市级税务机关增值税管理部门于每月24日前统计、打印《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对结果）》。
第十八条 省级税务机关信息中心于每月18日前完成以下工作：
（一）检查下级税务机关上报数据情况，对尚未报送数据的，应及时催报。
（二）将下级上报的数据提入本地数据库，并进行以下处理：
1．将省直属征收机关报送的当月发票抵扣联数据与全国失控、作废发票数据库比对。
2．清分本、异地发票数据。
3．对本地发票数据进行比对。
第十九条 省级税务机关流转税管理部门在每月19日前统计打印下列统计表。
（一）本规程第十四条所列统计表；
（二）《增值税专用发票本地比对情况统计表（含下级比对结果）》。
第二十条 省级税务机关信息中心于每月19日前将本规程第十五条所列各类数据报总局信息中心。
第二十一条 本规程第十条、第十五条、第二十条所称各级税务机关信息中心，应于上报数据前，确认流转税管理部门（增值税管理部门）完成所规定的统计工作。如遇有未完成统计工作情形的，信息中心予以督促。
第二十二条 省级税务机关信息中心于每月22日前，完成以下工作：
（一）从总局提取本规程第十一条所列比对结果数据及全国失控、作废发票库追加数据；
（二）为下级税务机关准备本规程第十一条所列比对结果数据。
第二十三条 省级税务机关流转税管理部门于每月23日前完成统计打印《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对结果）》。
第二十四条 本规程第十二条、第十七条、第二十三条所称各级税务机关流转税管理部门（增值税管理部门），应于统计、打印《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对结果）》前，确认信息中心已完成从上级税务机关提取数据。如遇有未提取上级数据情形的，流转税管理
部门予以督促。
第二十五条 总局信息中心于每月20日前完成以下工作：
（一）检查下级税务机关上报数据情况，对尚未报送数据的，应及时催报。
（二）将下级上报的数据提入本地数据库，并进行清分、比对处理。
第二十六条 总局流转税管理司于每月21日前统计、打印以下统计表：
（一）本规程第十四条所列统计表；
（二）《全国增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对结果）》。
第二十七条 总局信息中心于每月21日前完成以下工作：
（一）生成全国失控、作废发票库追加数据。
（二）为下级税务机关准备本规程第十一条所列比对结果数据。

第四章 附则
第二十八条 本规程由国家税务总局负责解释。
第二十九条 本操作规程自2001年1月1日起试行。
附件一（略）
附件二（略）



2000年12月14日
中组部、人事部


中组部、人事部2004年中央、国家机关录用考试公告




为满足中央、国家机关补充机关工作人员和国家公务员的需要，根据国家有关规定，中共中央组织部、人事部将组织实施2004年中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构（112个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的机关工作人员和国家公务员（约7900人）工作。现将有关事项公告如下：

一、招考对象和报考条件

（一）招考对象

主要是全日制普通高等院校2004年优秀应届毕业生（定向培养、委托培养生除外）。 2002年、2003年毕业于全日制普通高校未落实工作单位、户口仍保留在原就读学校的优秀毕业生以及符合职位要求的其他人员。

（二）报考条件

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

4、基础理论扎实，学习成绩优良，有较强的分析、解决问题能力和组织协调能力；

5、具有大专以上学历；

6、身体健康，年龄为35周岁以下（1967年10月18日以后出生）；

7、具备拟报考职位所需资格条件；

8、录用主管机关规定的其它条件。

二、报名办法

（一）招考职位查询

2004年中央、国家机关的招考职位分A、B两类。各招考部门具体的招考人数、职位、类别、资格条件等详见《中央、国家机关2004年考试录用机关工作人员和国家公务员招考简章》,《招考简章》将刊登在《中国大学生就业》杂志2003年第11期，同时从10月15日开始可通过以下网站查询：

新华网政府在线频道 (www.xinhuanet.com)

中国互联网新闻中心（www.china.com.cn）

新浪网教育首页（edu.sina.com.cn）

中华网教育频道（edu.china.com）

中国教育和科研计算机网(www.edu.cn)

中国教育在线（www.cer.net）

中国公务员网（www.gwy.cn）

（二）报名方式

本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择各省会城市或直辖市参加考试。

1、 网上提交材料及查询

（1）提交材料

时间：2003年10月18日-28日

网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）

报考中央、国家机关可快速登录以下网址:

网络报名：www.mop.gov.cn/ksly1.asp

报名资料更改：www.mop.gov.cn/ksly2.asp

报考中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统可快速登录以下网址:

网络报名 ：www.mop.gov.cn/cksly1.asp

报名资料更改：www.mop.gov.cn/cksly2.asp

（2）查询资格审查结果

时间：2003年10月20日-30日

网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）

报考中央、国家机关的可快速登录以下网址:

www.mop.gov.cn/ksly3.asp

报考中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统的可快速登录以下网址:

www.mop.gov.cn/cksly3.asp

（3）查询报名序号

时间：2003年11月1日8：00后

网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）

报考海关系统（不含海关总署机关）的考生，请登录kaolu.customs.gov.cn网址报名和查询。

（4）注意事项

①报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站。

②报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。

③报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。

④报考人员不能用新、旧两个身份证同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；在招考部门进行资格审查的过程中，报考人员不能再报考其他部门。

⑤报名序号是报考人员报名确认领取准考证主证、考生上网打印准考证副证和后期成绩查询等的关键字，务必牢记。

2、报名确认与领取准考证主证

通过资格审查的人员，须按规定的时间到所选择的考试地点进行确认，同时办理有关手续。

时间：2003年11月7日-8日9：00- 16：00

地点：见下表

省（区、市）名称
报名确认地点名称
详细地址
联系电话

北京市
中国建筑文化中心
北京市海淀区三里河路13号
010-64150115

上海市
上海市商业职业技术学院
上海市中山西路2271号二楼
021-64171638

天津市
天津人才考评中心
天津市和平区唐山道54号
022-23131436

重庆市
重庆人才大市场
重庆市江北区华新街区府路1号，农垦大厦4楼
023-67765280

河北省
河北省人才市场
石家庄市中山东路168号
0311-7909282

山西省
山西省人事考试中心
太原市东华门7号
0351-3173021

内蒙古
内蒙古自治区人事考试中心一楼报名大厅
呼和浩特市中山东路团结巷8号
0471—6601701

辽宁省
辽宁省人才中心
沈阳市和平区哈尔滨路50号
024-22503873

吉林省
吉林省人才市场
长春市建设街2650号
0431－5611100

黑龙江省
黑龙江省人才大市场
哈尔滨市南岗区长江路130号
0451—82622383

江苏省
江苏省转业军官培训中心
南京市小市街156号
025-3309057

浙江省
浙江省人事考试中心
杭州市莫干山路73号金汇大厦一楼大厅
0571-87053061

安徽省
安徽省人事考试中心
合肥市桐城路148号（桐城路与庐江路交叉口）
0551-2649039

福建省
福建省毕业生就业指导中心
福州市东大路36号福建人才大厦
0591-7676411

江西省
江西人才市场
南昌市二七北路96号A座四楼
0791-6371585

山东省
山东省人事考试中心
济南市燕子山路2号
0531-8550040

河南省
河南人才市场大楼
郑州市金水区经二路十一号
0371－6321982

湖北省
武昌洪山体育馆训练馆
武汉市武昌区新民主路541号
027—87236979

湖南省
湖南省展览馆
长沙市展览馆路50号
0731-4429351

广东省
广州体育学院
广州市广州大道北458号
020-37605265

广西
广西区人事考试中心
南宁市新竹路20号
0771-5852125

海南省
海南省人事劳动保障厅公务员管理处
海口市海府大道59号省政府大楼612室
0898-65332565

四川省
四川省转业军官培训中心
成都市新华大道三槐树路2号
028-86531586

贵州省
贵州省人事厅考试指导中心
贵阳市延安东路33号四楼（外文书店大楼）
0851-5254771

云南省
云南省人事厅二楼
昆明市潘家湾44号
0871-5399724

西藏
自治区人事厅人才流动开发处
拉萨市娘热路5号
0891-6822095

陕西省
陕西国际展览中心
西安市长安北路14号
029-5268411

甘肃省
兰州海关院内
兰州市城关区滨河东路527号
0931-8960197

宁夏
宁夏人事考试中心
银川市湖滨东街83号四楼
0951-6198259

青海省
青海省人事考试中心
西宁市昆仑路西山一巷5号
0971-6305823

新疆
新疆人才大厦四楼
乌鲁木齐市克拉玛依东路34号
0991-4650800

报名确认时务必做到：

①交1寸免冠照片2张（照片背面写清报名序号）；

②缴纳有关费用；

③领取准考证主证；

④填写笔试成绩通知邮寄信封。

未按期参加报名确认者视为放弃考试报名。

3、自助打印准考证副证

准考证副证由考生按规定时间自行上网下载并打印。

时间：2003年11月22日8:00-11月29日8：00

网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）

快速登录网址：www.cpta.com.cn(中国人事考试网)

打印中如遇问题请与当地公务员考试主管机构联系解决或登录中国人事考试网查询。

4、其他注意事项

（1）考生参加考试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。

（2）笔试合格的人员进入面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、准考证主证、所在学校开具的报名推荐表或所在单位出具的同意报考的证明、考生报名登记表一份，缺少上述证件者，不得参加面试。

三、考试内容、时间和地点

考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。

A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》。

B类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（B）。

本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2004年录用考试公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。

公共科目笔试时间为2003年11月29日（具体地点及时间安排，详见准考证副证）。考生应按照准考证副证上确定的时间地点参加考试。

公共科目笔试的成绩可通过人事部网站查询。

公共科目笔试结束后，由中共中央组织部和人事部研究确定A、B两类笔试合格分数线，各招考部门在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，原则按不低于计划录用人数3倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对A类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3：1的，可从报考本类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂；对B类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3：1的，可从报考本类职位或A类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂。

专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。

招考部门按规定程序和标准从考试成绩、考核和体检结果都合格的人员中择优确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部网站公布。

二00三年十月十五日