建设部办公厅


关于开展2006年建设系统“安全生产月”活动的通知



建办质[2006]37号

各省、自治区建设厅，直辖市建委、江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2006]39号）的统一部署，我部定于2006年6月份在建设系统开展以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业员工（包括农民工），推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级建设行政主管部门和各施工企业管理人员的安全责任意识，提高从业人员的安全素质，有效遏制建筑施工重特大事故上升势头，不断推动建设领域安全生产形势稳定好转。

　　二、主要任务

　　（一）认真做好专项整治活动的各项准备工作。

　　各地要以“安全生产月”活动为契机，按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》（建质函[2006]104号）要求，认真研究部署专项整治工作，积极做好专项整治的宣传及动员工作，确保专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

　　（二）全面开展安全质量标准化工作，促进企业持续提高安全生产管理水平

　　各地要按照《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）的要求，结合本地区实际情况，制定安全质量标准化工作实施办法，全面开展安全质量标准化工作，促进企业不断查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现管理标准化、现场标准化和操作标准化。

　　（三）发挥监理单位作用，督促监理企业切实履行安全监理责任

　　各地建设行政主管部门要严格按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》要求，加强对监理单位履行安全责任的监管，进一步落实监理单位的安全监理责任；要加强对工程监理人员的安全教育培训，提高监理人员的安全生产意识、安全管理业务素质；要督促监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》的有关要求切实履行安全监理职责。

　　（四）加强教育培训，提高建筑业从业人员安全素质

　　各地应采取有效措施，加强对建筑业从业人员的安全教育培训工作。要充分发挥重大事故案例的警示作用，选择典型事故案例进行深入剖析、学习，提高施工现场管理人员及农民工对施工现场重大危险源的识别和监控能力。重点加强对项目工长、施工队长、班组长农民工骨干人员等的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全意识和安全知识技能。

　　（五）加强群众监督，推进施工现场安全生产工作

　　要以“安全生产月”活动为契机，组织引导建筑施工企业按照《关于进一步改善建筑业农民工作业、生活环境、切实保障农民工职业健康的通知》（建质[2006]58号）要求，选用一批长期在施工现场生产一线，熟悉建筑施工安全生产工作，责任心强，文化程度较高的农民工担任建筑安全群众监督员，并大力宣传推行《建筑施工现场环境与卫生标准》，切实改善农民工作业、生活环境。

　　三、活动要求

　　（一）加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

　　各地要加强领导，根据本地实际情况，紧密结合安全质量标准化、安全生产许可制度、专项整治和农民工安全培训教育等各项重点工作，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，改善农民工作业与生活环境为目标，制定具体的活动计划和方案，精心部署“安全生产月”活动。

　　（二）注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

　　各地建设行政主管部门要紧紧围绕“安全发展，国泰民安”的活动主题，充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识。尤其要组织好6月11日全国安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，并与往年“安全生产月”活动开展情况进行比较分析，形成书面总结材料，于2006年7月10日前报送我部工程质量安全监督与行业发展司。


中华人民共和国建设部办公厅
二○○六年五月十五日


山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于关于印发《青岛市农村外商独资企业综合基金收缴使用管理规定》的通知
青岛市人民政府



各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各有关单位：
《青岛市农村外商独资企业综合基金收缴使用管理规定》已于1996年1月8日经市人民政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市农村外商独资企业综合基金收缴使用管理规定
第一条　为进一步改善我市农村投资环境，保障外商独资企业和职工的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于在本市农业人口地区由乡镇（含街道办事处，下同）、村提供厂房、场地等兴办的外商独资企业。
第三条　本市农村外商独资企业（以下简称企业）须按企业非城镇户口职工每人每月90元的标准缴纳综合基金。
企业的城镇户口职工的社会养老保险、失业保险等费用的缴纳，按《青岛市外商投资企业劳动管理规定》的有关规定执行。
本条所列费用开支应当在企业成本中如实列支。
第四条　地方税务机负责综合基金征收工作，并按月将其征收的综合基金拨付给提供厂房、场地等兴办企业的乡镇人民政府或村民委员会。
第五条　综合基金由乡镇人民政府或村民委员会专款用于下列支出：
（一）为企业的非城镇户的职工按照不低于当地农民社会保险的标准办理有关农村社会保险；
（二）村镇基础设施、企业服务设施及公益事业建设，改善投资环境；
（三）为农民提供就业条件的其他设施建设。
综合基金的使用由乡镇、村的上一级有关主管部门进行监督管理。
第六条　对超出法律、法规、规章和本规定的收费，企业有权拒绝缴纳。
任何单位和个人不得截留、挪用综合基金。
第七条　企业与招用的外地职工解除劳动关系的，有关社会保险机构应当按规定为职工办理保险转移手续。
第八条　企业未按规定期限缴纳综合基金的，由地方税务机关责令限期缴纳，并按日加收应缴费用总额5‰的滞纳金.
第九条　本规定发布后，企业非城镇户职工的社会养老保险费、失业保险费不再向社会保险机构缴纳；本规定发布前已向社会保险机构缴纳的部分，由社会保险机构移交有关乡镇人民政府或村民委员会。
本规定发布前，企业未缴纳相关费用的，须在本规定发布之前起60日按本规定缴齐。
第十条　本规定具体执行中的问题，由青岛市人民政府法制局负责解释。
第十一条　本规定自发布之日起施行。青岛市人民政府1993年8月2日发布的《青岛市农村外商独资企业提取和上缴费用暂行规定》同时



1996年1月17日