江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发（2001）150号

关于印发《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》印发给你们，望认真遵照执行。

二00一年九月二十一日


常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则


第一条 为加强我市市区容环卫管理，改善环境质量，全面推行垃圾处理收费制度，根据中共中央、国务院中发〔1999〕12号文件，省委、省政府苏发〔1999〕25号文件和《江苏省城镇垃圾处理费管理试行办法》（苏价工〔2000〕379号文件）精神，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 城镇垃圾处理费主要包括对个人和单位产生的生活垃圾的清扫收集、中转运输、处置等费用，对建筑工程、房屋修缮工程产生的建筑垃圾的集中消纳、处置等费用，对单位产生的垃圾的收集、中转运输、处置等费用。

第三条 城镇垃圾处理费由国家、单位、个人三方共同负担。城镇范围内所有机关事业单位、社会团体、部队、企业、个体工商户（以下简称单位）和个人（含暂住人口），均应按本细则规定缴纳城镇垃圾处理费。

第四条 市区城镇垃圾处理费标准：

生活垃圾，单位负担部分为在职职工（含临时工）每人每月４元；个人负担部分以每户每月6元测算，具体征收对象和标准为在职职工每人每月3元、离退休人员每人每月2元、其他人员（无工作单位的暂住人口等）每人每月3元。

对餐饮业等产生垃圾比较集中的特殊行业，其单位负担部分，除按在职职工每人每月4元缴纳外，另按合理补偿成本的原则核定城镇垃圾处理费，具体收费标准详见附表。

建筑垃圾、医疗单位有毒有害垃圾等垃圾的处理费标准另行制定。

第五条 城镇垃圾处理费由市城管局负责组织征收，分别委托市财政、国税、地税、公安、劳动和社会保障局、建管处、运管处、区环卫处等部门和单位征收，并签订委托收费协议书，具体征收办法另行制定。

第六条 城镇垃圾处理费为行政事业性收费，收费部门必须到市物价部门办理《收费许可证》，亮证收费，并按规定做好收费的明码标价工作。收取城镇垃圾处理费应统一使用由财政部门印制的专项收费票据，所收资金按照预算外资金管理，纳入财政专户；支出计划每年年初编制，财政部门按计划拨付使用。凡通过改革，城市公用事业由企业单位经营的，其收费作为经营性收费管理，使用税务发票，依法纳税。

第七条 城镇垃圾处理费必须专款专用，专项用于市区范围内垃圾的清扫、收集、中转运输、处置以及环卫设施（含垃圾收集房）的建设和维护。

第八条 对已实施物业管理的小区，由有关部门按每户每月１元的标准返回住户所在地物业公司，冲抵住户上缴的公共服务费。另对将垃圾运送到中转站的物业公司，按每户每月0.5元的标准返回，专项用于补贴垃圾收集费用。对人行道、街巷里弄保洁（含垃圾房管理）所需经费的拨付办法，由市有关部门另行制定。

第九条 市财政局、城管局应制定城镇垃圾处理费收支财务管理办法，加强监督管理。

第十条 开征城镇垃圾处理费后，城市环境卫生费、生活垃圾代清代运费、门前三包费、垃圾房管理费、袋装垃圾收集费等相关收费一律停止。对擅自设立与环卫有关的收费项目、重复收费等乱收费行为，由物价部门依法查处。

第十一条 财政拨款并纳入民政部门管理的福利院，总工会确定的特困职工，民政部门确定的低保对象、优抚对象，凭有效证件可免缴城镇垃圾处理费。

第十二条 各所辖市物价、财政、城管部门可以在不突破省定标准的基础上，结合当地实际情况，制定各所辖市城镇垃圾处理费收费标准，报本级政府同意后实施。

第十三条 本细则自2001年1月1日起施行，原《常州市市区收缴城市环境卫生费暂行办法》（常政办发〔1994〕85号）同时废止。

附件：特殊行业垃圾处理费标准


附件：

特殊待业垃圾处理费标准


序号 收费范围 收费标准 收费对象 备注

1 专业市场（指工商行政管理部门批准的各类生产资料市场、消费品市场和生产要素市场） 45元／吨（其中，转运费27元／吨、处置费18元／吨） 垃圾产生单位 签订委托协议，按垃圾产出量和作业环节收取。如单位自行将垃圾运送至填埋场的，缴纳处置费18元／吨，下同。

2 旅馆业 4元／床．月 业主 按床位收取

3 餐馆业 2.5元／餐位．月 散座 按餐位收取

3.5元／餐位．月 包厢

4 长途客运汽车站 15元／辆．月 大客车主 按营运车辆收取

10元／辆．月 中巴车主

5 水果、饮食临时摊点 1元／天 业主 按营业天数收取




常州市人民政府
2001年9月21日

贵州省人大常委会


贵州省扶贫资金审计条例

(2004年11月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

　　第一条 为了加强对扶贫资金的审计监督，提高扶贫资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称扶贫资金，是指用于解决农村贫困人口温饱、改善农村低收入人口基本生产生活条件，支持贫困地区经济社会发展的专项资金，包括：
(一) 财政性扶贫资金；
(二) 信贷扶贫资金；
(三) 利用外资扶贫项目资金；
(四) 国内外捐赠扶贫资金；
(五) 法律、法规规定的其他扶贫资金。
第三条 县级以上审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责对扶贫资金的财政收支、财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
财政、发展改革、扶贫等行政主管部门及有关金融机构应当在各自的职责和业务范围内，协助审计机关做好对扶贫资金的审计监督工作。
第四条 审计机关依照法律规定对扶贫资金独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计人员依法执行职务，受法律保护。
任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第五条 审计机关和审计人员办理审计事项，应当遵循客观公正、实事求是的原则，廉洁奉公，严守纪律，保守秘密。
第六条 省审计机关负责制定和组织实施全省扶贫资金审计项目计划。
县级以上审计机关负责实施本行政区域内的扶贫资金审计项目计划，执行上级审计机关统一组织的扶贫资金审计项目计划。
第七条 审计机关对扶贫资金可以采取上级审计机关直接对下级审计机关审计管辖范围内的审计事项进行审计或者上级审计机关组织下级审计机关交叉进行审计。
第八条 采取前条规定的审计方式对扶贫资金进行审计所需工作经费，由组织扶贫资金审计工作的审计机关纳入部门预算，报本级人民政府批准后予以保证。
第九条 审计机关对下列事项进行审计监督：
(一) 扶贫开发的计划、任务、对象和重点落实情况；
(二) 扶贫资金的安排、拨付、使用和管理情况；
(三) 扶贫项目的立项、实施、管理和效益情况；
(四) 法律、法规规定的其他内容。
第十条 审计机关对扶贫资金的审计或者审计调查，应当两年进行一次；既可以专项审计，也可以与预算执行、经济责任、 固定资产投资审计相结合。
第十一条 审计机关应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。
第十二条 各级人民政府确定的重点扶贫资金工程项目，竣工验收前应当经过审计。
重点扶贫资金工程项目，项目主管单位应当于验收的上一年 10月底前向有管辖权的审计机关提出申请，由审计机关列入下一年度审计计划。
第十三条 审计机关对扶贫资金进行审计，应当依法出具审计报告和作出审计决定；向本级人民政府及上一级审计机关报告审计结果和向有关部门通报审计情况；按照规定向社会公布审计结果。
审计结果应当如实反映对扶贫资金进行审计的基本情况，包括对扶贫资金的投入、管理、使用和效益作出总体评价，分析存在的问题，并提出对策和建议。
第十四条 被审计单位应当按照审计决定规定的期限和要求执行审计决定，并将执行情况书面报告审计机关。审计决定需要有关主管部门协助执行的，有关主管部门应当协助。
审计机关应当跟踪检查审计决定的执行情况。
审计机关移送有关部门处理的事项，有关部门应当及时处理，并将处理情况书面告知审计机关。
第十五条 审计机关发现有下列情形之一的，应当在法定职权范围内，对被审计单位采取责令限期纠正或者采取法律、法规规定的其他措施：
(一) 为套取扶贫资金，同一项目多头或者重复申报；
(二) 未按照规定及时足额拨付财政性扶贫资金；
(三)擅自改变扶贫资金投向，截留、转移、虚报冒领、挤占、挪用扶贫资金；
(四) 违规提取项目管理费和其他费用；
(五) 擅自改变扶贫贷款期限、利率，预扣利息或者保证金以及弄虚作假骗取贴息；
(六) 贷款贴息未按照规定及时足额拨付；
(七) 造成扶贫资金损失；
(八) 其他违反国家规定的财政收支、财务收支行为。
第十六条 对贪污、截留、转移、虚报冒领、挤占、挪用扶贫资金，以及因失职、渎职造成扶贫资金损失，尚不构成犯罪的，审计机关应当建议主管部门或者行政监察机关，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十七条 对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的缮蠹苹馗杈妫⒃鹆钕奁诟恼挥馄诓桓牡模缘ノ豢梢圆⒋?万元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。
第十八条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本条例自2005年1月1日起施行。