福建省龙岩市人民政府


关于《龙岩市战时保障物资征用暂行规定》的通知


龙政综〔2003〕252号


各县（市、区）人民政府，市直各部、委、办、局（行、社、公司），各群团组织，中央、省、市属企、事业单位：
　　《龙岩市战时保障物资征用暂行规定》已于2003年6月27日经市政府第十六次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　附：《龙岩市战时保障物资征用暂行规定》


龙岩市人民政府
二○○三年七月十四日


　　　　　　　　　　　　　　　　　龙岩市战时保障物资征用暂行规定


　　第一条 为保障战时军事行动的顺利进行，有效、规范地开展战时国民经济动员物资征用工作，根据《中华人民共和国国防法》等法律、法规规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。
　　第二条 战时保障物资征用（以下简称物资征用），是指根据征用计划及命令，对作战保障需要的物资进行筹集和分配的活动。
　　本规定所称保障物资，是指作战行动所需要的重要原材料、能源、设施、设备、工具、零配件、产品以及部队需要的其它特殊物资。
　　第三条 物资征用工作实行统一领导、分级负责、军地协作、快速高效的原则。
　　第四条 市国防动员委员会统一领导全市物资征用工作。各县（市、区）国防动员委员会统一领导本行政辖区内物资征用工作。
　　各级国防动员委员会经济动员办公室在战时转换为国民经济动员指挥部，为本级物资征用工作的主管部门。
　　本行政区域内的各级政府职能部门和军事机关为物资征用工作的执行机构。
　　第五条 市国防动员委员会根据国防动员需要，可以依法征用组织和个人的设备设施、交通工具和其他物资。
　　第六条 对所有符合本规定第二条规定的物资征用条件的物资所有者（管理者），包括对该物资依法享有质押、抵押、留置权利的人[以下简称应征物资所有者（管理者）]，负有依法应征的义务，不得以任何理由拒绝或者逃避征用。
　　第七条 物资征用，必须由各级国民经济动员指挥部根据上级征用命令或者保障物资需求单位的申请，商同级军地有关部门编制征用计划。
　　物资需求的申请单位属于军队的，统一由军分区（人武部）后勤部门向同级国民经济动员指挥部提出；申请单位属于地方的，按行政隶属关系向同级国民经济动员指挥部提出。
　　第八条 物资征用计划的主要内容，包括物资名称、规格、数量、质量要求，征用方式、交接方式、集结地点、时限要求，任务区分、协同事项、责任人以及其他需要说明的问题。
　　第九条 物资征用计划，经同级国防动员委员会批准后，由同级人民政府下达或者发布实施，并报上级国防动员委员会及其国民经济动员指挥部备案。
　　第十条 物资征用方式，分征购、征用、无偿调用三种。
　　征购方式，适用于消耗类的保障物资。
　　征用方式，适用于使用后可返还的机械设备、交通工具类的保障物资。
　　无偿调用方式，适用于原属国家出资、委托行政部门或企事业单位等管理的保障物资。
　　第十一条 政府发布物资征用公告后，应征物资所有者（管理者）应在规定的时间内、如实向指定的物资征用机构申报登记，接受征用。
　　未经当地的物资征用机构同意，应征物资所有者（管理者）不得对应征物资不作登记或者擅自作其他处置。
　　第十二条 应征物资所有者（管理者），必须做好征用前的准备工作，保持物资器材设备的完好率。
　　第十三条 物资征用机构必须对应征物资逐一登记造册，分类汇总，逐级上报。
　　第十四条 物资征用机构应当向应征物资所有者（管理者）出具《应征物资登记证明书》（见式样一），并报同级国民经济动员指挥部备案。
　　第十五条 应征物资征用的方案由同级国民经济动员指挥部统一编制，报同级国防动员委员会批准。
　　第十六条 保障物资被预编到现役部队或者预备役部队的，该部队对其享有优先征用权。
　　第十七条 对确定征用的物资，物资征用机构应当向其所有者（管理者）出具《征用通知书》（见式样二）。
　　《征用通知书》除交付物资所有者（管理者）外，同时还要向同级国民经济动员指挥部、同级财政部门、物资接收单位报备和留存。但在紧急情况下，物资征用机构可先征用后补办手续。
　　第十八条 应征物资所有者（管理者）接到《征用通知书》后，应将征用物资准时送到指定地点进行交接。
　　第十九条 征用物资由各级国民经济动员指挥部统一组织接收，并向应征物资所有者（管理者）出具收据。
　　第二十条 军分区（人武部）负责物资集结和运输过程中的安全保障，军地有关部门必须积极配合。
　　第二十一条 各级国民经济动员指挥部统一向保障对象移交征用物资，并办理交接手续。
　　第二十二条 县级以上人民政府对应征物资所有者（管理者）因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关规定给予适当补偿。
　　第二十三条 战争结束后，由各级国民经济动员指挥部组织征用物资的复员工作。
　　复员工作的主要内容，包括损耗情况登记、补偿或者赔偿情况的评估、被征用物资的返还及其它善后事宜。
　　第二十四条 物资征用工作所需的经费，除上级拨款外，其余由同级财政安排专项经费，主要用于组织实施和损耗补偿等经费的支出。
　　第二十五条 保障物资的征用价格、损耗补偿范围和标准，由各级国民经济动员指挥部会同当地物价、财政等部门依法评估确定。
　　第二十六条 在物资征用工作过程中，有关人员因公致伤、致残、死亡的，参照《军人抚恤优待条例》有关规定执行。
　　第二十七条 对在物资征用工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，由当地人民政府或有关主管部门给予表彰奖励。
　　第二十八条 物资所有者（管理者）有下列行为之一的，由征用主管机关责令改正，并予以通报批评；情节严重的，依法追究其法律责任。
　　1、逃避、拒绝应征登记的；
　　2、逃避、拒绝征用的；
　　3、借征用之名谋取私利的；
　　4、不服从组织指挥，给军事行动造成影响的；
　　5、其他违反物资征用规定行为的。
　　第二十九条 征用机关和工作人员滥用职权，玩忽职守，以权谋私，给征用工作造成损失的，视情节轻重追究其法律责任。
　　第三十条 其它单位和个人利用物资征用，以非法手段谋取利益，影响物资征用工作造成严重后果的，依法追究其法律责任。
　　第三十一条 阻挠征用机关和工作人员依法执行公务，情节严重的，依法追究其法律责任。
　　第三十二条 物资征用演练或配合军事演习开展的物资征用工作，可参照本规定执行。
　　第三十三条 在本行政辖区内从事战时保障物资征用活动，必须遵守本规定。
　　第三十四条 本规定由市国防动员委员会经济动员办公室负责解释。
　　第三十五条 本规定自2003年8月1日起施行。

　 龙岩市人民政府
2003年7月14日



司法部


司法部关于进一步严格并规范考核授予律师资格工作的通知
1994年12月5日，司法部

各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
国务院批准的《司法部关于深化律师工作改革的方案》中规定，在健全完善全国律师资格考试制度的同时，应采取考核授予律师资格的办法，鼓励和吸收符合条件的高层次专业人才从事专职律师工作。这项举措有利于加快律师队伍的发展，提高律师的整体素质。但近年来，少数省司法厅违反规定程序，随意放宽考核范围和条件，擅自授予律师资格，降低了律师的质量，干扰和冲击了律师资格考试制度，助长了律师资格审批工作中的不正之风。为此，经部长办公会议研究，现就进一步严格并规范考核授予律师资格工作提出如下意见：
一、关于考核授予律师资格的对象和审批权限
考核授予律师资格只适用于具有较高法学专业水平和相关专业知识，并有丰富实践经验，志愿从事专职律师工作的高层次专业人员。其批准权在司法部，各省、自治区、直辖市司法厅（局）一律无权自行批准授予律师资格。
二、关于考核授予律师资格的条件
符合下列条件之一，本人志愿并至少在今后五年内从事专职律师工作年龄在六十五周岁以下的人员，可以按照考核程序批准授予其律师资格：（一）在高等法律院校（系）或法学研究机构从事法学教育或研究工作，已取得副教授或副研究员以上专业技术职务的；（二）具有大学本科法学学历，担任人民法院审判员或人民检察院检察员后实际从事审判或检察业务工作已满十年的；（三）具有大学本科法学学历，从事经济、科技、法律等业务工作已满十年，熟悉本专业法律知识，并已取得该行业高级专业技术职务及相当职务的；（四）具有法学专业硕士以上学位（包括双学士学位和在国外取得法学硕士以上学位的），调入律师事务所从事助理工作已满一年的；（五）其他确因工作需要或有特殊原因需经考核授予律师资格的。
对上述人员进行考核时，如发现有下列情形之一的，不得授予律师资格：（一）曾被判处刑罚的（但过失犯罪自刑满之日起已满五年的除外）；（二）曾被取消律师资格的；（三）因违纪行为被开除公职自处分之日起未满五年的；（四）企业法定代表人自企业被宣告破产之日起未满五年的；（五）在申请考核时伪造学位、专业技术职务（专业资格）证书或履历证明材料的；（六）患有精神疾病或不适宜从事律师职业的其他严重疾病的；（七）考核机关认为不适宜从事律师职业的。
三、关于考核授予律师资格的组织机构和考核审批的程序
（一）司法部成立“中华人民共和国司法部律师资格审查委员会”，专门负责律师资格的审批授予工作。各省、自治区、直辖市司法厅（局）相应成立“律师资格审查小组”。有关考核的具体事务性工作由司法部律师司和各省、自治区、直辖市厅（局）律师管理处承办。
（二）考核授予律师资格的程序如下：符合规定条件的人员，由本人向所在的或拟调入的律师事务所提出书面申请，并提交本人履历证明、学位和专业技术职务证书、居民身份证以及身体健康状况证明等材料，经律师事务所审查同意后，填写《中华人民共和国律师资格考核申请报批表》（一式三份），连同上述证明材料和有关证书、证件复印件，逐级上报到省、自治区、直辖市司法厅（局）进行考核，经司法厅（局）“律师资格审查小组”审核同意后，报司法部“律师资格审查委员会”批准。
各省、自治区、直辖市司法厅（局）“律师资格审查小组”认为必要时，可以对申请授予律师资格人员进行有关法律专业知识和律师执业规则的测试，具体办法由各省、自治区、直辖市司法厅（局）自定。
（三）经考核被批准授予律师资格的人员，由所在省、自治区、直辖市司法厅（局）向其颁发统一由司法部“律师资格审查委员会”签发的《中华人民共和国律师资格证书》，然后由本人按有关规定和程序申请领取《律师执业证》，办理执业登记和当年度注册手续，方可执行律师职务。
（四）经考核被批准授予律师资格的人员，如执行律师职务不满五年，擅自脱离律师工作岗位，应由其所在律师事务所逐级上报省、自治区、直辖市司法厅（局）经司法厅（局）“律师资格审查小组”审议后提请司法部“律师资格审查委员会”取消其律师资格。
四、各省、自治区、直辖市司法厅（局）接此通知后，要认真研究贯彻实施意见，建立健全相应的考核申报程序和有关管理、监督制度，成立省、自治区、直辖市司法厅（局）“律师资格审查小组”，并将组成人员名单报部律师司备案。同时，各省、自治区、直辖市司法厅（局）对本通知下达前考核授予律师资格的情况要认真清理，并登记造册，凡符合条件的重新办理审批手续，不符合条件的，一律宣布无效。考核授予律师资格的人员名单，应于明年一月底前报司法部复核。对符合考核条件由司法部履行批准手续后统一签发新的《律师资格证书》。
五、本通知所规定的考核授予律师资格的适用范围及考核条件和程序尚属试行，需要在实践中逐步调整和加以完善。因此，本通知内容不对外公布，只供司法行政机关在考核授予律师资格时，内部掌握执行。各地考核工作中遇到的问题请及时报部。