福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于颁布《漳州市历史文化的街区保护管理暂行规定》的通知

漳政〔2003〕综130号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《漳州市历史文化街区保护管理暂行规定》已经2003年10月13日市政府第四次常务会议通过，现予公布，请认真贯彻执行。

二○○三年十月二十七日

漳州市历史文化街区保护管理暂行规定

　　第一条　为加强漳州市历史文化名城的保护和管理，继承和弘扬地方优秀的历史文化遗产，维护历史街区内房屋业主的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本地实际，制定本暂行规定。
　　第二条　漳州市区内的唐宋古城、新华东路（岳口段）、新行街、浦头街和根据法定程序批准的历史文化保护区内的历史文化街区，以及不在上述区域内的漳州市区传统建筑和传统街巷均适用本暂行规定。
　　第三条　历史文化街区应当坚持“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，正确处理保护与利用、继承与发展的关系。
　　第四条　历史文化街区所在地的街道办事处（以下简称办事处）负责历史文化街区日常工作的管理和维修整治工程的实施，市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室给予业务指导。
市、区两级政府和各行政主管部门依据有关法律、法规，在各自职权范围内，共同做好与历史文化名城相关的自然资源、人文资源的保护工作。
　　第五条　设立漳州市历史文化名城专项保护资金，实行市、区两级定额财政拨款和社会筹集相结合的办法。市、区两级财政对办事处的管理经费应给予补贴，确保办事处的有效运作。
　　第六条　鼓励单位和个人结合历史文化街区、传统店铺及老字号进行地方传统手工艺和戏剧、曲艺的创作、表演和展示，开辟私人收藏的博物馆（室）。为避免对历史文化街区产生环境污染和风貌破坏，规划、文化、办事处等部门应对传统商业贸易、手工艺和地方传统饮食的经营和发展进行统筹规划和管理。
　　第七条　对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须坚持“不改变文物原状”的原则，严格恢复其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
维修文物时，应依法向文物行政主管部门申报，并在文物行政主管部门的指导下进行。
　　第八条　传统建筑的保护应坚持“保护为主、合理利用”的原则，不得随意毁坏。如遭各种原因的侵蚀和损坏，应及时申报维修。
　　整治维修传统建筑前，需报市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室和办事处批准。整治维修时不得随意改变其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
　　第九条　传统街巷的保护应坚持“保护风貌、改善设施”的原则，在保持其传统尺度和型制的前提下，改善其市政及公共设施。
　　保护传统街巷的整体格局，严禁破坏街巷中传统的街巷走向和宽度、河湖桥梁和堤岸、名木古树和绿地水井等构成历史风貌的景观因素。
　　传统街巷内的电缆、线路的敷设应采用地下管道暗埋的方式。
　　第十条　非传统建筑的整治应坚持“统一规划、逐步改造”的原则，对历史文化街区内的非传统建筑分期分批，逐步进行改造和拆迁。
临街非传统建筑和传统院落（老宅子）内的非传统建筑，必须按保护规划进行改造或拆除，恢复传统建筑的型制及风貌。
　　第十一条　违法建筑的整治应坚持“坚决取缔、自改与强制相结合”的原则，恢复历史原貌。
　　第十二条　历史文化街区内不得擅自安装防盗网、雨蓬、空调器室外机等设施；户外广告、招牌、橱窗、灯箱和灯饰的样式、设置的位置和方式，以及店铺的增设或撤并，均应遵守有关法律、法规和我市的相关规定，并符合历史文化街区的风貌要求。
　　第十三条　历史文化街区内的新、扩、改建，修缮，装修，或迁移各种管线，勘探、挖掘等施工作业，必须依法申请，并须经办事处在相应权限内核准。
申请报批材料须有书面申请、产权证明、四邻同意协议书、相关部门意见、维修整治的设计文件和施工方法、改变使用性质的相关细节方案等。
　　第十四条　办事处应对辖区内各项整治维修建设施工进行跟踪监督管理。
　　第十五条　对保护历史文化遗产和管理历史街区成绩显著的单位或个人，其事迹经办事处确认后，由市、区两级人民政府或办事处给予表彰或奖励。
　　第十六条　　违反本暂行规定第七、八、九、十、十二、十三条及其它违法行为，由有关行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《福建省市容市貌管理条例》等相关法律法规予以处罚。
　　第十七条　漳州市域内的历史文化名镇、历史文化名村的保护与管理，参照本暂行规定执行。
　　第十八条　本暂行规定自二○○三年十一月一日起施行。

　

浙江省杭州市人民政府


杭州市客运出租汽车治安管理办法


市政府令第185号



（2002年7月12日杭州市人民政府发布）

　　第一条　为加强对客运出租汽车的治安管理,维护社会公共秩序和公共安全,保障客运出租汽车经营者、驾驶员、乘客的人身和财产安全,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于杭州市行政区域内客运出租汽车的治安管理。
　　第三条　杭州市公安局是本市客运出租汽车治安管理的主管机关,负责组织实施本办法。
　　各县(市)公安局和萧山、余杭区公安分局具体负责本辖区范围内客运出租汽车的治安管理工作。
　　客运出租汽车行业主管机关及各有关行政管理部门应按各自职责,协同做好客运出租汽车的治安管理工作。
　　第四条　各级公安机关在客运出租汽车治安管理中应当履行下列职责:
　　(一)宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章;
　　(二)监督、检查客运出租汽车的治安管理工作;
　　(三)对客运出租汽车经营者、驾驶员进行治安防范知识的教育;
　　(四)受理涉及客运出租汽车治安案件、刑事案件的报案和投诉,保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身财产安全;
　　(五)对违反本办法的行为进行处罚。
　　第五条　凡从事经营客运出租汽车业务的单位和个人,必须与公安机关签订《治安责任书》,明确治安责任人,承担相应的治安责任。
　　客运出租汽车经营者是单位的,其单位负责人为治安责任人;经营者为个人的,持有车辆经营权证的个人为治安责任人。
　　客运出租汽车经营者应当根据《治安责任书》的要求,与所聘用的驾驶员签订治安责任状,落实治安目标责任。
　　客运出租汽车经营者需停业、歇业、合并、分立的,在办理有关手续后,还应相应办理《治安责任书》的变更手续。
　　第六条　客运出租汽车经营者应当承担下列治安责任:
　　(一)对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育;
　　(二)进行内部治安安全检查,发现和消除治安安全隐患,对公安机关指出的治安安全隐患及时进行整改;
　　(三)配合公安机关建立相应的治安防控网络;
　　(四)经营者是单位的,应建立、健全内部治安保卫管理制度,配备专兼职治安保卫人员,落实治安防范措施。
　　第七条　客运出租汽车经营者应当在客运出租汽车车身两侧明显位置,标明出租汽车经营者名称或标志,注明监督电话,并保持清晰、完好。
　　第八条　客运出租汽车应当按规定安装必要的安全技术防范装置和配备消防灭火工具。
　　第九条　客运出租汽车驾驶员在申领服务资格证前,应当接受相应的治安防范知识培训。治安防范知识培训与客运出租汽车驾驶员服务资格培训一并进行。未经培训或者培训考核不合格的,客运出租汽车管理机构不得核发服务资格证。
　　第十条　客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:
　　(一)服从公安机关对客运出租汽车进行的治安检查,途经客运出租汽车治安管理服务站时,自觉接受治安登记、检查;
　　(二)营运中遇到不法侵害,应及时向公安机关报案,并在24小时内向客运出租汽车管理机构和经营者报告;
　　(三)营运中发现违法犯罪嫌疑人,应及时向公安机关报告,并协助公安机关调查取证;
　　(四)发现乘客遗留在车上的财物,应及时上交客运出租汽车管理机构;
　　(五)不得擅自拆除、破坏或改动客运出租汽车上的安全技术防范装置;
　　(六)不得利用客运出租汽车运载易燃、易爆危险物品或其他违禁物品;
　　(七)不得利用客运出租汽车进行其他违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件。
　　第十一条　乘客应当文明乘车,并遵守下列规定:
　　(一)遵守治安管理规定,服从公安机关的治安检查;
　　(二)在接受客运出租汽车治安管理服务站治安登记、检查时,自觉予以配合;
　　(三)不得携带易燃、易爆危险物品或其他违禁物品;
　　(四)不得损坏车内的安全技术防范装置或其他安全防范设施;
　　(五)不得要求驾驶员进行违法违规活动;
　　(六)精神病患者乘坐客运出租汽车须有专人陪同。
　　第十二条　公安机关遇有客运出租汽车经营者或驾驶员报警求助时,应及时予以处置、救援,保护客运出租汽车经营者和驾驶员的生命财产安全。
　　第十三条　对维护社会治安作出贡献的客运出租汽车经营者和驾驶员,有关部门应当予以奖励。
　　第十四条　客运出租汽车经营者有下列行为之一的,由公安机关责令改正,并可根据情节轻重处以罚款。客运出租汽车经营者为单位的,对单位处以500元以上2000元以下的罚款,对单位治安责任人处以100元以上500元以下的罚款;客运出租汽车经营者为个人的,处以200元以上1000元以下的罚款:
　　(一)没有落实《治安责任书》规定的责任或拒不与公安机关签订《治安责任书》的;
　　(二)对公安机关指出的治安安全隐患未及时进行整改,以致发生利用客运出租汽车从事违法犯罪活动的;
　　(三)客运出租汽车未按规定安装必要的安全技术防范装置并投入使用的。
　　客运出租汽车经营者不按规定办理《治安责任书》变更手续的,由公安机关责令改正,并可处以50元以上200元以下的罚款。
　　第十五条　客运出租汽车驾驶员有下列行为之一的,由公安机关责令改正,并可处以50元以上200元以下的罚款:
　　(一)不服从公安机关对客运出租汽车进行的治安检查或者拒不接受客运出租汽车治安管理服务站的治安登记、检查的;
　　(二)擅自拆除、破坏或改动客运出租汽车上的安全技术防范装置的。
　　乘客有前款第一项规定的,由公安机关给予警告,并可处以20元以上100元以下的罚款。
　　第十六条　对违反本办法,涉及其他法律法规的,由有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
　　第十七条　公安机关工作人员在执法过程中应当文明执法,不得随意干扰客运出租汽车经营者正常的经营活动。对滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　本办法自2002年9月1日起施行。