中央治理“小金库”工作领导小组办公室


关于印发《社会团体和国有企业
“小金库”专项治理工作举报奖励办法》的通知
中治金办[2010]6号

为了鼓励举报社会团体和国有及国有控股企业“小金库”，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）和社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理的有关政策规定，中央治理“小金库”工作领导小组办公室研究制定了《社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法》。现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

附件：社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法

中央治理“小金库”工作领导小组办公室
二○一○年八月二十日

附件：

社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法

第一条　为了鼓励举报社会团体和国有及国有控股企业“小金库”，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）和社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理的有关政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称举报奖励，是指在社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作期间，向“小金库”治理日常工作机构举报社会团体和国有及国有控股企业“小金库”问题，经核查属实，对举报有功的单位和个人（以下简称举报人）给予的奖励。

第三条 各级“小金库”治理日常工作机构应当向社会公开举报电话（传真）、电子信箱、通信地址，认真受理举报，建立健全相关的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度。

第四条　举报人自愿向“小金库”治理日常工作机构举报社会团体和国有及国有控股企业“小金库”违法行为，经核查属实，由“小金库”治理日常工作机构根据举报时效、举报材料的详实程度、举报内容与查实内容相符程度等，按照查实的设立“小金库”金额的3%-5%，给予举报人奖励，奖励资金最高额为人民币10万元。

第五条　“小金库”治理日常工作机构用于奖励举报人的资金，由同级财政负担。

举报奖励资金的拨付按有关政策规定办理。

第六条　举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责。有下列情形之一的，不予奖励：

（一）举报人无法证实其真实身份的；

（二）举报内容含糊不清、缺乏事实根据的；

（三）举报人提供的线索与“小金库”治理日常工作机构查处“小金库”无关的；

（四）有关监督检查机关已经发现或者正在查处的；

（五）法律法规规定不予奖励的其他情形。

第七条　同一“小金库”被两个或者两个以上举报人分别举报的，奖励符合本办法规定的最先举报人。举报次序以 “小金库”治理日常工作机构受理举报的登记时间为准。

第八条　“小金库”治理日常工作机构根据举报及查处情况，确定有功举报人后，通知举报人到指定地点办理申请奖励手续，查验举报人身份证件或单位证明文件的原件，并留存复印件。登记用于领取奖励资金的银行账户，填写《举报“小金库”奖励申请表》。

联名举报同一“小金库”的，由第一署名人办理手续。

相关举报人在接到通知之日起90日内，不到指定地点办理手续，视同放弃奖励。

第九条　举报人或者联名举报的第一署名人不能亲自到“小金库”治理日常工作机构指定的地点办理手续的，可以委托他人代行办理。代办人代办领奖手续应当持有委托人的授权委托书、身份证或者其他有效证件以及代领人的身份证或者其他有效证件。

举报人是单位的，可以委托本单位工作人员代行办理手续。代办人应当持委托单位的机构代码证书、授权委托书和代办人的身份证、工作证等代办手续。

第十条　受理举报的机构应当依法保护举报人的合法权益并严格为其保密，任何人不得以任何方式泄露举报人情况及举报内容。《“小金库”举报奖励申请表》、委托人或单位的授权委托书等办理申请手续的资料，涉及举报人信息的相关财务凭证等由“小金库”治理日常工作机构作为密件存档。

第十一条　“小金库”治理日常工作机构及工作人员在受理举报和支付举报奖金等工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失，以及态度恶劣、产生不良影响的，给予批评教育直至党政纪处分或组织处理；构成犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 本办法适用于社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。

第十三条　各级“小金库”治理日常工作机构可根据本办法制定实施细则或操作规程。

第十四条　本办法由中央治理“小金库”工作领导小组办公室解释。

第十五条　本办法自公布之日起施行。

附： 《“小金库”举报奖励申请表》（略）

商业部 劳动部 国家工商局 等


商业部、劳动部、国家工商局、财政部、全国控制社会集团购买力办公室、全国总工会关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知
商业部、劳动部、国家工商局、财政部、全国控制社会集团购买力办公室、全总工会



特种劳动防护用品是保护劳动者在劳动过程中安全健康的必不可少的用品，有一定的供应对象和使用范围，绝大部分属集团购买商品，具有专业性强、质量要求严等特点。为了防止质量低劣的特种劳动防护用品进入流通领域，危及劳动者的安全健康，保障生产的安全进行，根据中央整
顿流通秩序和国务院国发〔1988〕10号文件规定的关于加强劳动防护用品管理的精神，决定对特种劳动防护用品实行定点经营。现将有关事项通知如下：
一、实行定点经营的特种劳动防护用品的种类和品种范围。
（一）头部防护类：包括用各种材料制作的安全帽。
（二）呼吸器官防护类：包括过滤式防毒面具，滤毒罐（盒），简易式防尘口罩（不包括纱布口罩），复式防尘口罩，过滤式防微粒口罩，长管面具。
（三）眼、面部防护类：包括电焊面罩，焊接镜片及护目镜，炉窑面具，炉窑护目镜，防冲击眼护具。
（四）听觉器官防护类：包括用各种材料制作的防噪声护具。
（五）防护服装类：包括防静电工作服，防酸碱工作服（除丝、毛面料外，材质必须经过特殊处理），涉水作业服，防水工作服，阻燃防护服。
（六）手足防护类：包括绝缘、耐油、耐酸三种手套，绝缘、耐油、耐酸三种靴，盐滩靴，水产靴，用各种材料制作的低电压绝缘鞋，耐油鞋，防静电、导电鞋，安全鞋（靴）和各种劳动防护专用护肤用品。
（七）防坠落类防护用品：包括安全带（含速差式自控器与缓冲器）安全网，安全绳。
（八）经劳动部确定的其他特种劳动防护用品。
二、特种劳动防护用品定点经营单位，由各省、自治区、直辖市、计划单列市商业行政管理部门会同当地劳动部门和工商行政管理机关，根据当地的实际需要和企业的经营条件审定。在城市和主要工矿区，由指定的国营劳保用品商业企业经营；在县城以下地区和边远山区由指定的供销
社经营。
特种劳动防护用品定点经营单位经工商行政管理机关核准，也可经营一般劳动防护用品。
特种劳动防护用品定点经营单位必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理机关核发的营业执照。
（二）熟悉国家劳动保护法规、政策和有关发放标准以及各项规定。
（三）其经销的特种劳动防护用品须具有经劳动防护用品检测机构检验合格颁发的《产品安全鉴定证》，暂没有国家标准的产品须有厂家检验合格证（无证产品禁止销售）。
（四）熟悉特种劳动防护用品的商品知识，能为用户介绍商品性能、特点和使用常识。
（五）能制订一套切实可行的定期检查和失效报废制度，并能为用户提供良好的售后服务。
特种劳动防护用品生产企业自销的产品，只限于本企业生产的特种劳动防护用品，非本企业生产的产品不得经销。各厂矿、企事业单位所需要的特种劳动防护用品必须到定点经营单位购买，持专用发票，到财务部门报销，否则不予报销。
三、本通知下达后，商业行政管理部门，应会同劳动部门和工商行政管理机关在一九九0年四月底前完成定点经营单位的审查工作。经审查合格，对本地区符合条件的（包括新办的）特种劳动防护用品经营单位，由当地商业行政管理部门和劳动部门批准定点经营并予以公布。非定点经
营单位自一九九0年六月一日起，停止对特种劳动防护用品的经营，同时向原登记主管机关申请办理变更登记手续或注销登记。
当地商业行政管理部门和劳动部门应对定点经营企业进行定期或不定期的检查。对经销没有《产品安全鉴定证》的以及失效或报废的特种劳动防护用品的定点经营企业，应根据情节轻重予以警告或取消定点经营资格。工商行政管理机关，依法监督管理企业的经营活动。
四、定点经营单位要调查研究当地各行各业对特种劳动防护用品的需要情况，制定必备品种目录，积极组织货源，保证用户需要；要按照国家颁布的有关法规和标准，严格把好进货产品质量关，并建立产品质量的验收、保管、检查、报废制度，保证供货的质量；搞好优质服务，为用户
提供方便，切实担负起特种劳动防护用品的供应任务。
五、各级劳动、工会组织应根据本通知精神和国家有关的法规、标准加强对特种劳动防护用品生产、经营和使用的监督检查。



1989年12月22日