福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发《厦门仲裁委员会章程》的通知
厦门市人民政府


通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：《厦门仲裁委员会章程》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：厦门仲裁委员会章程
（1996年1月5日厦门仲裁委员会第一届第一次委员会会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了规范厦门仲裁委员会（以下称仲裁委员会）的行为，保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法），制定本章程。
第二条 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向仲裁委员会申请仲裁。
第三条 仲裁委员会会址设在厦门市。

第二章 仲裁委员会
第四条 仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人和委员7至11人组成。
仲裁委员会设秘书长1人。秘书长可以由驻会专职组成人员兼任。
仲裁委员会组成人员名单报中国仲裁协会备案。
第五条 仲裁委员会每届任期3年。任期届满，更换1／3组成人员。
仲裁委员会任期届满的2个月前，应当完成下届仲裁委员会组成人员的更换；有特殊情况不能完成更换的，应当在任期届满后3个月内完成更换。
上一届仲裁委员会履行职责到新一届仲裁委员会组成为止。
第六条 新一届仲裁委员会组成人员由上一届仲裁委员会主任会议商市人民政府有关部门、商会后提名，由市人民政府聘任。
第七条 仲裁委员会会议由主任或者主任委托的副主任主持。每次会议须有2／3以上的组成人员出席，方能举行。修改章程或者对仲裁委员会作出解散决议，须经全体组成人员的2／3以上通过，其他决议须经出席会议组成人员的2／3以上通过，方为有效。
第八条 仲裁委员会会议的主要职责是：
（一） 审议仲裁委员会的工作方针、工作计划等重要事项，并作出相应的决议；

（二） 审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告和财务报告；
（三） 决定仲裁委员会秘书长人选和专家咨询机构的设置；
（四） 审议、通过仲裁委员会办事机构设置方案；
（五） 决定仲裁员的聘任、解聘和除名；
（六） 仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避；
（七） 制定和修改仲裁委员会章程；
（八） 决议解散仲裁委员会；
（九） 制定仲裁员守则和行为规范及仲裁员报酬计付标准；
（十） 仲裁法、仲裁规则和本章程规定的其他职责。
第九条 仲裁委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，确定召开仲裁委员会会议的会期和议程，在仲裁委员会会议闭会期间，负责仲裁委员会的重要日常工作。
第十条 仲裁委员会可以根据需要设立专家咨询机构，为仲裁委员会和仲裁员提供对疑难问题的咨询意见。
第十一条 仲裁委员会会议作出解散决议并经市人民政府同意，仲裁委员会应当终止。

第三章 办事机构
第十二条 仲裁委员会下设办事机构。办事机构在仲裁委员会秘书长领导下负责处理仲裁委员会的日常工作。
办事机构的主要职责是：
（一） 具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务；
（二） 收取和管理仲裁费用；
（三） 办理仲裁委员会交办的其他事务。
第十三条 办事机构工作人员，由仲裁委员会主任会议决定聘用。

第四章 仲裁员
第十四条 仲裁员由仲裁委员会主任会议提出，经仲裁委员会会议审议通过后，由仲裁委员会聘任，发给聘书。
仲裁员的聘任期为3年，期满可以继续聘任。
第十五条 仲裁委员会按照不同专业设立仲裁员名册。
仲裁员名册报中国仲裁协会备案。
第十六条 仲裁员应当严格遵守仲裁规则的规定，保证当事人行使仲裁规则规定的权利。
第十七条 仲裁员应当平等对待双方当事人，不得代表或者偏袒任何一方当事人。
第十八条 仲裁员接受案件后，应当认真、详细审阅当事人提交的全部证据和材料，做好审理的准备工作。
第十九条 仲裁员开庭审理仲裁案件，应当充分听取双方当事人的陈述，认真查明事实。
第二十条 仲裁员经仲裁庭或者仲裁委员会同意会见当事人、代理人，应当在仲裁委员会办公地点进行；未经仲裁庭或者仲裁委员会同意的，仲裁员不得私自会见任何一方当事人、代理人，不得单独接受一方当事人、代理人提供的证据、材料或者与一方当事人、代理人交谈有关仲裁案
件的情况。
第廿一条 仲裁员应当在案件审理终结后及时进行合议，并按规定制作仲裁裁决书。
第廿二条 仲裁员应当严格保守仲裁秘密，不得对外界透露案件审理过程、仲裁庭合议情况、案件涉及的商业秘密等内容。
第廿三条 仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应当予以解聘：
（一） 隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
（二） 无正当理由不到庭审理案件的；
（三） 有不宜继续担任仲裁员的其他情形的。
第廿四条 仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼，或者在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。

第五章 财 务
第廿五条 仲裁委员会的财务实行独立核算。
第廿六条 仲裁委员会的经费来源是：
（一） 政府的资助；
（二） 当事人交纳的仲裁费；
（三） 其他合法收入。
第廿七条 仲裁委员会终止，应当对财产进行清算。清算后，剩余财产归国家所有。

第六章 附 则
第廿八条 本章程由仲裁委员会负责解释。
第廿九条 本章程自厦门市人民政府批准之日起生效。



1996年1月9日
湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发株洲市城区城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知



各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
　　现将《株洲市城区城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真执行。


二○一一年九月二日


株洲市城区城镇居民社会养老保险
试点实施办法

　　第一条　为健全我市社会保障体系，保障城镇居民老有所养，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2011〕22号）精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府主导和居民自愿相结合，权利与义务相对等，个人缴费与政府补贴相结合，引导城镇居民普遍参加城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）。
　　第三条　具有本市城市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
　　第四条　城镇居民养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成。
　　（一）参保人应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元十二个档次。参保人可自主选择缴费档次，凭社会保障卡到指定的金融机构按年缴费。缴费档次根据城镇居民人均纯收入的增长等情况适时进行调整。
　　（二）对符合领取条件的参保人，中央财政全额支付基础养老金每人每月55元，同时区财政补贴基础养老金每人每月5元。对缴费100元的参保人，省、区财政给予每人每年30元补贴，省财政补贴外的缺口由区财政承担。以此为基准，每提高一个缴费档次，区财政相应增加5元补贴，超过500元档次以上的缴费，按500元的缴费档次进行补贴。
　　（三）鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。
　　第五条　对城镇完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体和城镇重度残疾人，由区财政为其代缴全部最低标准的养老保险费；对其他缴费困难群体，由区财政代缴部分最低标准的养老保险费。
　　鼓励中青年参保人积极参保，长期缴费，多缴多得。缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。
　　第六条　城镇居民养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴以及其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户基金实行省级集中管理，纳入省级财政专户。
　　第七条　参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可以按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。城镇居民养老保险制度实施时，未年满60周岁的，应按照权利与义务相对应的原则参保缴费。其中，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴和应缴年限累计不超过15年，且补缴年限政府不给予缴费补贴；未按年缴纳应缴年限养老保险费的人员，年满60周岁后不享受基础养老金。
　　第八条　养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。我市基础养老金标准为每人每月60元，个人账户养老金按个人账户储存额除以139（计发月数）计算。按照国家统一部署，市政府根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。
　　第九条　参保人员死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴余额外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
　　第十条　城镇居民养老保险养老金按月实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定金融机构领取。每年应对待遇领取资格进行审查认定。对参保人在领取期间死亡的，街道（乡镇）劳动保障站应及时报告，督促其直系亲属在一个月内办理注销手续。
　　第十一条　区城镇居民社会保险经办机构负责城镇居民养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对街道（乡镇）劳动保障站的业务经办情况进行指导和监督考核。街道（乡镇）劳动保障站主要负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核，并负责录入有关信息等工作。居民委员会主要负责城镇居民养老保险的政策宣传、动员城镇居民参保缴费、对参保人员和待遇领取资格初审及公示、城镇居民养老保险业务所需资料的收集与上报、向参保人发放有关材料、城镇居民基本信息采集等工作。
　　第十二条　区城镇居民养老保险经办机构要认真记录城镇居民参保缴费和待遇领取情况，建立参保档案，长期妥善保存。要按照省级管理的要求，统一使用城镇居民养老保险信息管理系统，与新农保信息管理系统整合，并推行城镇居民社会保障卡，建立健全业务、财务、会计、统计、稽核等管理制度，完善待遇领取资格认证责任和奖励机制。
　　第十三条　市、区要建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，确保必须的人员编制、工作经费、设备场地。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保和城镇居民养老保险基金中开支。
　　第十四条　城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。市、区设立城镇居民养老保险基金收入户、支出户、财政专户，按规定要求操作。财政、监察、审计部门应按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全和保值增值。
　　第十五条　城镇居民养老保险经办机构、基金划拨机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇居民养老保险待遇不能按时足额发放或者造成城镇居民养老保险基金流失的，由市人力资源和社会保障行政部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十六条　任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领城镇居民养老保险待遇的，由各区人力资源和社会保障行政部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十七条　城镇居民养老保险试点阶段实行统一管理、属地经办，由各区人民政府负责推行。市政府成立新农保与城镇居民养老保险试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策落实情况、总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题。区政府应成立试点工作领导小组，负责本区试点工作。
　　市人力资源和社会保障行政部门是全市城镇居民养老保险工作的主管部门，负责制定政策和监督指导；区人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内城镇居民养老保险的组织实施和监督管理工作；各区财政部门负责城镇居民养老保险基金预算安排、财政专户的核算与管理；各区民政部门负责城镇特困人员等对象的认定；各区残联负责城镇重度残疾人的认定。各区人民政府定期召开有关部门联席会，协调工作进度和情况。
　　第十八条　本办法自公布之日实施。