关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行办法
青海省人民政府
关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行办法
青海省人民政府
（一九九一年三月九日）
第一条 为了进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，使之制度化、程序化、规范化，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的人大代表建议和政协委员提案系指：
（一）本级人大代表在人民代表大会期间提出的有关政府工作的建议、批评和意见（以下简称“建议”）；本级政协委员在政协全委会议期间提出的有关政府工作的提案（以下简称“提案”）。
（二）本级人大代表、政协委员在视察政府工作中提出的书面建议、提案。
（三）本级人大代表、政协委员写给政府领导人及政府所属部门的书面建议。
（四）人大代表、政协委员通过其它方式、途径提出的有关政府工作的建议、批评和意见。
（五）全国人大代表、全国政协委员在全国人民代表大会和政协全国会议期间提出的有关我省政府工作的建议、提案。
第三条 凡属各级政府承办的建议、提案、实行分级负责，归口管理。属于省人民政府承办的由省政府批转有关部门办理，属于州（地、市）、县（区）、乡（镇）人民政府承办的逐级转交办理。
第四条 各级政府及其办公厅（室）应按本办法履行下列职责。
（一）组织本级政府所属各部门和有关单位承办建议和提案。
（二）对两个以上单位共同承办的建议和提案进行必要的协调。
（三）督促各承办部门和单位及时办理建议和提案。
（四）对本级政府所属部门及下级政府承办建议和提案工作进行检查、指导。
（五）总结、交流和推广办理建议和提案工作的经验。
第五条 在办理建议和提案时，各级政府办公厅（室）应主动与同级人大常委会办公厅（室）、政协办公厅（室）加强联系与协作。在人民代表大会和政协全委会议期间，同级政府办公厅（室）可根据工作需要，组织承办任务较大的部门和单位的工作人员参加大会议案组的工作，逐件
研究确定建议、提案的转办意见，并选择若干条件成熟的建议、提案，招集承办单位在会上予以答复。也可组织现场办案，及时解决问题。
第六条 办理建议和提案应遵循积极主动，实事求是，重在解决问题的原则。凡有条件解决的要抓紧解决，不得推诿、扯皮；应该解决但因客观条件限制暂时不能解决的，要纳入规划，创造条件逐步解决；凡不具备条件，不符合实际和有关规定而不能解决的，要实事求是地说明情况，
作出答复。
第七条 建议和提案的办理程序：
（一）交办。在每次人民代表大会和政协全委会议闭会后，由本级政府办公厅（室）通过会议或书面通知形式，将建议和提案分交有关部门和地区办理。书面通知应载明交办件数、主办（会办）单位、办理期限和要求、答复格式等有关事项。如确属批交有误，需变更承办单位的，由收
文单位说明理由，在十日内将建议或提案退回政府办公厅（室）重新转办。收文单位不得自行移送其它单位。
（二）承办。各承办单位在收到建议和提案后，应逐件登记，并将回执单及时退送政府政府办公厅（室）。对应由本部门或本单位承办的建议和提案，提出拟办意见，报主管领导审批。凡需两个以上单位共同办理的建议和提案，主办单位要主动征求会办单位的意见；会办单位应按时将
办理意见送主办单位。
（三）催办。各级政府办公厅（室），要对建议和提案加强催办，并选择若干单位进行检查。
（四）答复。建议和提案的办理意见确定后，应由分管领导审核、把关，主管领导审定签发，并按规定格式打印、编号和盖章，送提出该建议、提案的代表或委员，并分别抄送同级人民政府、人大常委会、政协办公厅（室）一式三份。
对全国人大代表建议和全国政协委员提案，承办单位将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一答复。
（五）总结。各级政府及所属部门在建议和提案办理完毕后，应对办理工作进行总结。凡承办建议和提案较多或具有典型经验的单位，要向同级政府办公厅（室）写出书面总结。并由同级人民政府向本级人大常委会和下次人民代表大会、本级政协常委会和下次政协全委会分别写出办理
情况的书面报告。
第八条 办理建议和提案的期限，一般不得超过当年九月底，有特殊情况的亦不得超过当年十二月底。
第九条 健全办理建议和提案的各项制度：
（一）联系制度。各承办单位要明确办理建议和提案工作的分管领导、办公室主任、主（兼）办人员，并将姓名、职务、电话号码告政府办公厅（室），以便加强工作联系。
（二）责任制度。各承办单位应由主办工作人员对建议和提案认真进行办理，分管领导逐级负责审核把关。每件建议和提案须有分管领导的批办意见；重要的建议、提案应由领导亲自处理。
（三）检查、通报制度。在办理建议和提案过程中，各级政府办公厅（室）要定期或不定期地检查办理情况，通报工作进度等，表扬先进，督促后进，交流推广经验，保证在限期内将建议和提案全部办理完毕。
（四）反馈制度。各承办单位在答复代表或委员的建议、提案时，要附送《征询意见表》，征求代表、委员对办理结果的意见。代表、委员对办理结果确实不满意，而且提的意见是合理的，承办单位应重新办理，及时予以反馈。
（五）查访制度。各级政府办公厅（室）及各承办单位，可根据实际需要，深入现场，调查研究，认真办理建议和提案，走访有关代表或委员，征求对办理工作的具体意见，共同研究解决问题的办法，也可采取请进来或就地座谈协商的办法同代表、委员加强联系，交换意见。
第十条 本办法由省政府办公厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
1992年3月9日
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府关于中、奥两国建立外交关系的联合公报
中国政府 奥地利共和国政府
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府关于中、奥两国建立外交关系的联合公报
（签订日期１９７１年５月２６日 生效日期１９７１年５月２８日）
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利的原则，决定自一九七一年五月二十八日起，互相承认并建立外交关系，在六个月之内互派大使。
中国政府尊重奥地利共和国的中立地位。
奥地利政府承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府。
中、奥两国政府商定在平等互利的基础上，根据国际惯例，在各自首都为对方的建馆及其执行任务提供一切必要的协助。
中华人民共和国 奥地利共和国
驻罗马尼亚大使 驻罗马尼亚大使
张 海 峰 艾杜阿特·乔普
（签字） （签字）
一九七一年五月二十六日于布加勒斯特
新生儿疾病筛查管理办法
卫生部
《新生儿疾病筛查管理办法》（卫生部令第64号）
《新生儿疾病筛查管理办法》已经2008年12月1日卫生部部务会议讨论通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。
二〇〇九年二月十六日
《新生儿疾病筛查管理办法》
第一条 为规范新生儿疾病筛查的管理，保证新生儿疾病筛查工作质量，依据《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称新生儿疾病筛查是指在新生儿期对严重危害新生儿健康的先天性、遗传性疾病施行专项检查，提供早期诊断和治疗的母婴保健技术。
第三条 本办法规定的全国新生儿疾病筛查病种包括先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等新生儿遗传代谢病和听力障碍。
卫生部根据需要对全国新生儿疾病筛查病种进行调整。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以根据本行政区域的医疗资源、群众需求、疾病发生率等实际情况，增加本行政区域内新生儿疾病筛查病种，并报卫生部备案。
第四条 新生儿遗传代谢病筛查程序包括血片采集、送检、实验室检测、阳性病例确诊和治疗。
新生儿听力筛查程序包括初筛、复筛、阳性病例确诊和治疗。
第五条 新生儿疾病筛查是提高出生人口素质，减少出生缺陷的预防措施之一。各级各类医疗机构和医务人员应当在工作中开展新生儿疾病筛查的宣传教育工作。
第六条 卫生部负责全国新生儿疾病筛查的监督管理工作，根据医疗需求、技术发展状况、组织与管理的需要等实际情况制定全国新生儿疾病筛查工作规划和技术规范。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责本行政区域新生儿疾病筛查的监督管理工作，建立新生儿疾病筛查管理网络，组织医疗机构开展新生儿疾病筛查工作。
第七条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域的实际情况，制定本地区新生儿遗传代谢病筛查中心和新生儿听力筛查中心（以下简称新生儿疾病筛查中心）设置规划，指定具备能力的医疗机构为本行政区域新生儿疾病筛查中心。
新生儿疾病筛查中心应当开展以下工作：
（一）开展新生儿遗传代谢疾病筛查的实验室检测、阳性病例确诊和治疗或者听力筛查阳性病例确诊、治疗；
（二）掌握本地区新生儿疾病筛查、诊断、治疗、转诊情况；
（三）负责本地区新生儿疾病筛查人员培训、技术指导、质量管理和相关的健康宣传教育；
（四）承担本地区新生儿疾病筛查有关信息的收集、统计、分析、上报和反馈工作。
开展新生儿疾病筛查的医疗机构应当及时提供病例信息，协助新生儿疾病筛查中心做好前款工作。
第八条 诊疗科目中设有产科或者儿科的医疗机构，应当按照《新生儿疾病筛查技术规范》的要求，开展新生儿遗传代谢病血片采集及送检、新生儿听力初筛及复筛工作。
不具备开展新生儿疾病筛查血片采集、新生儿听力初筛和复筛服务条件的医疗机构，应当告知新生儿监护人到有条件的医疗机构进行新生儿疾病筛查血片采集及听力筛查。
第九条 新生儿遗传代谢病筛查实验室设在新生儿疾病筛查中心，并应当具备下列条件：
（一）具有与所开展工作相适应的卫生专业技术人员，具有与所开展工作相适应的技术和设备；
（二）符合《医疗机构临床实验室管理办法》的规定；
（三）符合《新生儿疾病筛查技术规范》的要求。
第十条 新生儿遗传代谢病筛查中心发现新生儿遗传代谢病阳性病例时，应当及时通知新生儿监护人进行确诊。
开展新生儿听力初筛、复筛的医疗机构发现新生儿疑似听力障碍的，应当及时通知新生儿监护人到新生儿听力筛查中心进行听力确诊。
第十一条 新生儿疾病筛查遵循自愿和知情选择的原则。医疗机构在实施新生儿疾病筛查前，应当将新生儿疾病筛查的项目、条件、方式、灵敏度和费用等情况如实告知新生儿的监护人，并取得签字同意。
第十二条 从事新生儿疾病筛查的医疗机构和人员，应当严格执行新生儿疾病筛查技术规范，保证筛查质量。
医疗机构发现新生儿患有遗传代谢病和听力障碍的，应当及时告知其监护人，并提出治疗和随诊建议。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据本行政区域的具体情况，协调有关部门，采取措施，为患有遗传代谢病和听力障碍的新生儿提供治疗方面的便利条件。
有条件的医疗机构应当开展新生儿遗传代谢病的治疗工作。
第十四条 卫生部组织专家定期对新生儿疾病筛查中心进行抽查评估。经评估不合格的，省级人民政府卫生行政部门应当及时撤销其资格。
新生儿遗传代谢病筛查实验室应当接受卫生部临床检验中心的质量监测和检查。
第十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对本行政区域内开展新生儿疾病筛查工作的医疗机构进行监督检查。
第十六条 医疗机构未经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定擅自开展新生儿遗传代谢病筛查实验室检测的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
第十七条 开展新生儿疾病筛查的医疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告：
（一）违反《新生儿疾病筛查技术规范》的；
（二）未履行告知程序擅自进行新生儿疾病筛查的；
（三）未按规定进行实验室质量监测、检查的；
（四）违反本办法其他规定的。
第十八条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以依据本办法和当地实际制定实施细则。
第十九条 本办法公布后6个月内，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当组织专家对开展新生儿疾病筛查的医疗机构进行评估考核，指定新生儿疾病筛查中心。
第二十条 本办法自2009年6月1日起施行。