关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知
住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会
关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知
建城[2010]92号
各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、经贸委（经委、经信委），北京市市政市容委、发展改革委，天津市市容委、发展改革委、经信委，上海市城乡建设交通委、发展改革委，重庆市市政管委、发展改革委、经信委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：
为落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）中关于城市照明节能管理的要求，确保完成城市照明“十一五”节能减排任务，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，切实加强城市照明节能管理
（一）“十一五”期间，我国城市照明发展很快，对完善城市功能、改善城市环境、提高人民生活水平的作用显著。但是，城市照明，特别是景观照明的过快发展，加大了能源的需求，一些城市建设超标准、超豪华的景观照明工程，使用低效照明产品，浪费严重，造成供用电紧张。各地住房城乡建设（城市照明）主管部门要充分认识城市照明节能面临的严峻形势和艰巨任务，增强紧迫感，积极会同节能主管部门切实加强对城市照明节能工作的管理。当前，各地要严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗，严格控制景观照明建设规模，坚决淘汰低效照明产品，落实工作责任，果断采取强有力、见效快的措施，确保完成“十一五”城市照明节能减排任务。
二、加大力度，确保主要工作任务按时完成
（二）各地要依据城市照明专项规划，严格控制景观照明范围和规模。按照《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）的规定，严格控制公用设施和大型建筑等景观照明能耗，严禁建设亮度、能耗超标的景观照明工程，严禁在景观照明中使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高能耗灯具。严格执行《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的规定，停止在城区干道上大范围建设多光源装饰性灯具和无控光器灯具的照明设施。
（三）加快淘汰低效照明产品。东中部地区和有条件的西部地区，要严格按照国发〔2010〕12号文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白炽灯、高压汞灯、能效指标未达到国家标准的高压钠灯、金属卤化物灯等光源产品和镇流器产品。
三、建立健全城市照明节能管理的长效管理机制
（四）各地住房城乡建设（城市照明）主管部门要依据《城市照明管理规定》和相关法律法规，结合本地区、本城市的实际情况，抓紧制定和完善配套的办法，建立和完善城市照明管理体系。加强城市照明节能管理，建立城市照明节电目标责任制，制定并落实节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。
（五）加强城市照明专项规划管理。各地要按照当前节能减排的要求，修订完善城市照明专项规划。进一步核查城市照明专项规划中有关照明节能的要求和措施，对不符合节能要求的城市照明专项规划，要抓紧修改。要加强规划管理，从源头上把好节能关。
（六）加强城市照明工程建设监管。城市照明工程建设的立项、设计、施工、监理、验收等环节，要认真落实《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的相关规定，保证现有节能标准的执行。
（七）加强城市照明设施节能的运行管理。各地要制定城市照明设施节能管理规定，采取节能计量考核措施；实施城市照明集中管理、集中控制和分时控制模式，科学合理安排照明开关时间；在用电紧张时要确保城市道路、广场等功能照明的正常运行，严格控制景观照明。要积极推广合同能源管理方式，选择合适的区域、路段对城市照明节能改造项目进行合同能源管理试点。
（八）各地要采取积极措施，深入开展城市照明节电宣传，树立照明节能意识，普及相关知识。积极推广使用照明节能新产品、新技术，在条件适合的地区鼓励使用可再生能源技术，全面推动城市照明节能改造工作。
四、加大监督检查力度
（九）各地城市住房城乡建设（城市照明）主管部门要会同同级节能主管部门，依照本通知要求，从2010年7月开始，对城市景观照明已建、在建和待建项目和城市道路照明中使用的低效照明产品情况进行专项检查，对不符合城市照明专项规划要求，景观照明能耗、亮度超标的项目，限期采取措施进行整改；抓紧完成“十一五”期间全部淘汰城市道路照明低效照明产品任务的计划，下更大决心，花更大力气，稳步实施。
（十）省级住房城乡建设主管部门要会同同级节能主管部门对本地区城市照明节能任务落实情况进行监督检查。各地要依照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）和《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和国家有关城市照明节能的要求，对城市景观过度照明情况进行检查，对超标准、超能耗的景观照明坚决予以制止，并通报批评。各地要在10月底之前将检查结果上报住房城乡建设部和国家发展改革委。今年底前我们将对直辖市、计划单列市、省会城市的景观照明进行专项检查。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇一〇年六月十七日
中国建设银行金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件内部报告制度
建设银行
中国建设银行金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件内部报告制度
建设银行
第一条 为了准确、及时了解建设银行发生的金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的情况，加强案件管理，根据《中国人民银行金融诈骗盗窃抢劫涉枪案件报告制度》的有关规定，结合建设银行的实际情况，制定本制度。
第二条 侵害建设银行资金（含有价证券）和涉及建设银行枪支的下列（含未遂，下同）案件，要按本制度的有关规定上报。
一、诈骗案件：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，诈骗资金数额较大的；进行金融票据、信用卡诈骗资金数额较大的；进行信用证诈骗的；使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券进行诈骗活动的案件。
二、盗窃案件：盗窃银行资金的案件。
三、抢劫案件：抢劫银行资金和运钞车的（不论是否造成资金损失或人员伤亡）案件。
四、涉枪案件：守库、押运用枪支被抢、被盗、丢失的；利用配发枪支犯罪活动的；因管理不善，造成枪支走火致人伤亡的案件。
第三条 金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件以公安司法部门认定的为准。未遂案件的认定标准为：虽未得逞，但已构成事实，或公安机关已经受理的。
第四条 下列情况列入案件报告内容：
1．发生的金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件情况；
2．成功堵截、制止金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件，为保护国家财产和职工人身安全做出突出贡献的先进集体、先进个人的事迹；
3．其他需要报告的情况。
第五条 发案行保卫部门对发生的金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件要立即报告上级行，其中涉案金额10万元以上的盗窃案件、100万元以上的金融诈骗案件和抢劫、涉枪案件要在案发后12小时内逐级报至一级分行。
第六条 一级分行保卫处接到涉案金额10万元以上的盗窃案件、100万元以上的金融诈骗案件和抢劫、涉枪案件报案后，使用《建设银行保卫部门案件报告表》（见附表一）一案一报，于24小时内报告总行保卫部。
第七条 涉案金额10万元以上的盗窃案件、100万元以上的金融诈骗案件和抢劫、涉枪案件，一级分行保卫部门要在案件基本事实审理清楚和结案后，向总行保卫部报告案件综合情况和结案报告。
第八条 案件综合情况报告内容包括：发案时间、发案单位、发案部位、内外涉案重点人员的基本情况，案件发现过程、作案时间、作案手段，涉案资金数额、资金流向及用资单位、人员的基本情况、财务状况、存单、票据的流失和追收情况，堵截、查处和防范措施等基本情况，结案
报告除上述内容外，还应有涉案人员处理结果。
第九条 发生涉案金融1亿元以上的诈骗案、100万元以上的盗窃案，一级分行分管安全保卫的领导要向总行进行专题汇报。
第十条 一级分行保卫处每月汇总本行系统发生的案件，于每月3日前将上一月发生的案件情况分别使用《中国建设银行诈骗案件统计表》（见附表二）、《中国建设银行盗窃案件统计表》（见附表三）、《中国建设银行抢劫案件统计表》（见附表四）、《中国建设银行涉枪案件统计
表》（见附表五）电传报送总行保卫部。当月未发生案件的行，在上报的报表中说明。
第十一条 一级分行每年1月5日前，向总行保卫部报送上年度《中国建设银行金融诈骗盗窃抢劫涉枪案件统计年报表》。年内没有发生案件的行，在报表上文字说明。
第十二条 发生案件的行，不得以任何理由隐瞒不报，凡发案不报，而贻误案件查处工作，并造成严重后果的，总行将根据有关规定给予严肃处理。
第十三条 各省、市、自治区、直辖市分行可依照本制度制定相应的报告制度。
第十四条 本规定自1997年11月1日起执行，原下发的有关制度规定、统计报表停止执行。
附表略。
1997年10月6日
财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知
财政部
财政部关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知
2003年2月9日 财企〔2003〕61号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：
随着保险业的发展，企业和职工的保险意识逐渐增强。据一些地方和企业反映，企业在国家规定的社会保险统筹之外，为职工个人购买商业保险所需资金如何列支，不同行业、不同所有制的企业财务处理不一致，不利于财务管理规范化。为了加强企业财务管理，维护企业所有者和职工的合法权益，促进保险业的健康发展，现就企业为职工购买保险有关财务处理问题通知如下：
一、各类型企业按照《中华人民共和国劳动法》以及国家有关规定参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险统筹，为职工缴纳的除基本医疗保险费以外的社会保险费，作为劳动保险费列入成本（费用），为职工缴纳的基本医疗保险费，从应付福利费中列支；由职工缴纳的社会保险费从职工个人的应发工资中扣缴。
二、有条件的企业为职工建立补充养老保险，辽宁等完善城镇社会保障体系试点地区的企业，提取额在工资总额4％以内的部分，作为劳动保险费列入成本（费用）；非试点地区的企业，从应付福利费中列支，但不得因此导致应付福利费发生赤字。
参加基本医疗保险的企业，为职工建立补充医疗保险，所需费用在工资总额4％以内的部分，从应付福利费中列支，应付福利费不足部分作为劳动保险费直接列入成本（费用）。
三、职工向商业保险公司购买财产保险、人身保险等商业保险，属于个人投资行为，其所需资金一律由职工个人负担，不得由企业报销。
四、企业按照内部议事规则，经过董事会或者经理（厂长）办公会决议，改革内部分配制度，在实际发放工资和社会保险统筹之外，为职工购买商业保险，作为职工奖励的，所需资金从应付工资中列支；作为职工福利的，所需资金从结余的应付福利费中列支，但不得因此导致应付福利费发生赤字。涉及的税收问题，按照国家税收政策的有关规定处理。
五、公益金属于企业所有者权益的组成部分，企业在正常生产经营期间，按规定应当用于职工集体福利设施方面的资本性支出，不得用于支付职工的保险费用。
六、本通知自2003年4月1日起执行。财政部《关于商贸金融企业有关保险资金列支渠道问题的通知》（财商字〔1998〕104号）同时废止。其他文件与本通知相抵触的，以本通知为准。