毒品犯罪对社会的危害

乔铁军


一、吸毒诱发种种犯罪

　　吸毒和犯罪是一对孪生兄弟。吸毒必然引起犯罪的大幅增加。这是毒品犯罪的必然结果。自80年代初期以来，随着贩毒、吸毒等】1恶现象在我国蔓延丌来，在各类刑事案件中，山毒品山发或与毒品相关的犯罪已占相当比例，并呈现逐年递增的趋势，尤其是在云南和广东等毒品危害深重的省区，山毒品诱发的犯罪已占个类犯罪的40％以上。
　　根据符地公安机关有关毒品犯罪的材料反映，山毒品诱发的犯罪主要表现为以下几个方面：吸毒诱发盗窃、抢劫、诈骗、贪污等侵财型犯罪，这是由吸毒者在经济上日益拮据甚至破产造成的。吸食毒品耗费巨额钱财，在吸食初期吸毒者和可以用本人的收入和家庭的积蓄充作毒资：当家财耗费殆尽后，他们便四处借贷：当无法从家人和亲友处索取、借贷或骗取后，则不得不把手仲向社会，进行盗窃、抢劫、诈骗等勾当，这是许多吸毒者走过的不归之路。
　　在因吸毒而引发的盗窃案件，有一种特殊的情况值得注意，即：罪犯将盗窃对象直接指向麻醉药品和精神药品。在我国内地，山于毒品价格昂贵，且司法机关加大了对贩毒的打击力度，致使海洛因等常见的毒品难以获取，加之部分医院的药房和药库疏于防范，这就是医院所存的麻醉药品和精神药品成了盗窃的新目标。在上述锌类案件中，还存在一种十分恶劣的现象，即毒贩利用毒品控制吸毒青少年．胁迫他们四处作案。
　　吸毒还促使贩奇犯罪蔓延开来。近年来，在我国毒贩运活动十分猖獗，有以下儿种情况值得注意：大批吸毒者以贩养吸，加入到贩毒者的行列。在我国大部分地区，由于毒品价格昂贵，绝火多数吸食者即使倾家荡产，也不可能获得所需的毒品。于是他们中一部分人就靠贩毒来获毒资：随着毒瘾的加深，为了满足自己更强烈的毒瘾需要，他们不得不进行更频繁的贩毒活动。
　　零星贩毒者故意诱骗人们吸毒，进一步扩大毒品销售市场。零星贩毒者为了打开毒品的销售渠道，往往采取初吸免费、赊欠毒资劳动抵付、聚赌供毒等更多方式将更多的人，尤其是涉世未深的青少年拉下吸毒的深渊。
　　贩毒出现团伙化、武装化、国际化的倾向。所谓“团伙化"是指以刑事惯犯为首，将吸贩毒人员组织起来，结伙进行贩毒活动。在这类团伙中存在小群体意识和独特的生活方式，其作案手段放肆而又残忍，久而久之，这类团伙很可能演化成黑社会组织。 贩毒的另一个趋势是武装化。毒贩子为了不被公安机关捕获采取武装押运的方式，随时准衍0j缉薄人员进行暴力对抗。根据有关材料反映，境外毒枭还为贩毒“马仔"配备枪支。一般购买两什海洛因可以配手枪一支或手榴弹一枚，山此形成“强毒同源，强毒同流”。
　　在贩毒活动中，许多重大案件都带有国际化色彩。所谓“国际化”是指由因际贩毒集团操纵或者山境内外毒贩勾结，精心策划，严密组织的大规模走私贩毒活动。 吸毒往往引起杀人、伤害等恶性案件。毒品作为一种活性物质，被人体吸收后就会损害神经组织，破坏正常的神经活动。在这种状态下，吸食者往往有一种受迫害的妄想，极易产生暴力攻击的欲望。

二、吸毒破坏社会风气，污染社会环境

　　吸毒往往导致吸食者心理变态，人格扭曲，失去自尊，道德沦丧，严重污染社会环境，破坏精神文明建设。这以引起了社会各界的广泛关注。说到吸毒有伤风化，最突出的还是吸毒妇女卖淫。女性吸毒者在家财耗尽，举债无门的情形下，获得毒品的最简单有效的方法就是出卖肉体，不惜丧失人格和尊严。尤其是歌舞厅的“三陪小姐”染上毒瘾以后，多以卖淫获取毒资。这是毒品违法犯罪的又一带规律性的现象。根据广东省公安机关统计，在广东省的女性吸毒者中，80％以上卖淫。根据昆明有关机关调查，在昆明的卖淫妇女中，有80％是吸毒者。据云南玉溪市调查，该市的女性吸毒者中，9０％有卖淫行为。

三、吸毒促使艾滋病等恶疾广为传播

　　毒品被称之为“现代瘟疫”，而艾滋病则被称之为“超级癌肿”。这两种邪恶的事物结合在一起，必将给人类带来可怕的灾难。客观事实恰好反映了这种后果。随着毒品的泛滥，吸毒人数的扩大，引发了爱滋病广为流传。掘统计，在全世界的爱滋病患者和爱滋病病毒携带者中，有22％的吸毒。据美国公共卫生局统计，全美已有200万人感染爱滋病病毒，其中大部分是吸毒所致。截至1998年9月底，我国已发现11 170个爱滋病病毒携带者，但专家估计实际存在的爱滋病病毒携带者可能已达30万人，其中绝大多数都是通过共用注射器吸毒感染的。为何吸毒会感染爱滋病毒?其中道理不难理解。爱滋病病毒感染主要是通过三种渠道：一是遗传，二是输用血液制品，三是性交。而吸毒恰恰与后两种活动有关。过去人们吸毒是采用抽吸的方式，现在大多采用静脉注射。吸毒者在毒瘾发作时往往来不及也没有条件使用消过毒的注射器，一根针管在吸毒者之间传来递去，在这种情形下滞留在针管上的病毒就与毒品一起，进入人体而被吸食者感染。德国《明星》画刊曾报道，有一个爱滋病患者，把自己用过的注射器借给他人，将爱滋病病毒传染给了l OO多人。另一方面，山于女性吸毒者大多靠卖淫来获取毒资，这就使得一部分身体健康的人通过性行为而感染上爱滋病病毒。据医学研究分析，在爱滋病患者的精液巾，爱滋病病毒密度高过每毫升l千万至l亿个左右。与身带如此高密度病毒之人性交，只要一次便会感染上爱滋病病毒。毒除了传播爱滋病外，还传播性病、皮肤病、肝炎等恶性疾病。广州市曾对一个戒毒班进行调查，发现半数以上吸毒者患有肝炎，1／3以上患有性病。妇女吸毒还会造成一个可怕的后果，即贻害后代。怀孕妇女吸毒往往导致新生儿畸形、低能。这种新生儿，西方媒体称之为“海洛因婴儿”、“可卡因婴儿”。




铁道部


国际客运运价规程（国际客价）
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第一章 总 则
第1条 白俄罗斯铁路、越南铁路、哈萨克斯坦铁路、中国铁路、朝鲜铁路、吉尔吉斯铁路、拉脱维亚铁路、立陶宛铁路、蒙古铁路、俄罗斯铁路、塔吉克斯坦铁路、土库曼斯坦铁路、爱沙尼亚铁路间，根据关于《国际客运运价规程》的协约，在运送旅客、行李和包裹时，采用《国际
客运运价规程（国际客价）》。
第2条 本运价规程用中文和俄文写成。两种文本具有同等效力。在条文的解释上发生分歧时，以俄文本为准。
第3条 国际客价的修改补充事项，按照采用国际客价的铁路现行国内规章公布，并注明其生效日期，但不得迟于生效前15天。
第4条 办理国际联运旅客、行李和包裹运送的发、到站名称载于国际客价第六章，但包裹的运送不能办理到该章有特别标记的车站。

第二章 客票票价、行李和包裹运费
第5条
5．1 国际客价协约参加铁路办理国际旅客运送时，适用《国际客运运价规程（国际客价）》。
5．2 经由铁路运送时，客票票价、行李和包裹运费，按国际客价的费率，对每一铁路分别计算。
国际客价第六章包括：
（1）各国铁路国际旅客联运站间运送里程表；
（2）每一铁路公布的客运运费表；
（3）卧车所属路公布的卧车卧铺票票价表；
（4）每一铁路公布的行李和包裹运费表；
（5）行李和包裹声明价格费率表。
第6条 从发站至到站总的客票票价或行李和包裹运费，根据第5条所述费率表，以瑞士法郎为单位，按下列办法计算：
6．1 经由铁路运送时，运费应根据国际客价并按各国铁路的分界，分别对每一铁路的运送里程分段计算，然后加总；
6．2 乘坐卧车时的卧铺费，按每一不换乘区间总里程（不按铁路分界分段）计算；
6．3 乘坐由一国到另一国的座卧车，每夜的卧铺费不分段计算；
6．4 在一个国家内乘车需换乘时，客票票价按在该国的总运送里程计算，不需分段；
6．5 按供一名旅客乘车的一本册页票本或一张卡片客票承运的行李（包括外交人员的行李）总重量超过100ｋｇ时，应按包裹运价计算全部行李的运费；
6．6 旅客在某一铁路管内过境乘车两次或两次以上，以及在经路某一区段上两次乘车时，在该路的客票票价按总乘车里程计算。
国际客价所载的客票票价、行李和包裹运费以及杂费，均在发站核收。
旅客在购买乘车票据时所未支付的乘坐较高等级车厢的客票票价或卧铺费的差额，按国际客价费率表计算，并开具单独的补加费收据向旅客核收。收据的格式载于国际客协办事细则。
如持有国际客协册页客票的旅客从未列入国际客价的车站开始乘坐国际直通联运卧车，卧铺费从国际客价中所载的前一站核收。在其他情况下，旅客从未列入国际客价的车站乘车时，适用国际客协第9条第4项的规定。
第7条 以瑞士法郎表示的客票票价、行李和包裹运费，根据收费国家的国内规章核收。
第8条 年满4周岁但不超过12周岁儿童，以及去接受治疗或疗养的、在切尔诺贝利核电站事故中受害的不满16周岁的儿童，其铁路客票票价按成人客票票价的50％核收。
儿童的卧车和座卧车卧铺票价与成人相同。
下列人员乘车时，客票票价减成25％：
8．1 在其他国家学习的年龄超过12周岁的学生，在回国和返程乘车时，提出学生证和学校的证明。
8．2 10名和10名以上的成人团体旅客（两名儿童按一名成人计算），单程乘车时，减成25％；往返乘车时，减成40％。
上述减成也适用于乘坐专列。
团体旅客中，不计算持免票的旅客。
儿童和大学生团体乘车或乘坐专列或包车时，只享受一种（最高的）减成。
8．3 单个旅客（不超过9人）往返程乘车时，客票票价减成20％。
在一份票据上可办理1～9人乘车。此时，将办理的往程和返程客票订入－本册页票本。在返程客票上填写发售的往程客票号码。在往程和返程客票“减成”栏内注明减成数额－20％，在“理由”栏内注明“往返”字样。
往程客票上注明的乘车经路应与返程客票上注明的经路一致。
按单个旅客往返程减成20％办理但完全未使用的客票票款的退还按规定的办法办理。
如果客票某一单程未使用且无正当理由，票款不予退还。当有相当文件可证明具有正当理由时，扣除已使用客票的全部票款后退还。
对于乘车路线上某一区段部分未使用的客票，票款不重新计算，也不予退还。
8．4 盲人的一名陪同（人或狗）乘车有权免付客票费。
在为陪同（人或狗）办理的客票上应注明减成率100％，在“理由”栏内填写“陪同”。盲人应支付全部客票费用。陪同应支付全价卧铺费。
办理乘车票据时，盲人应出示能证明其确属这类公民的证件。
陪同只有在与盲人同行时，才有权免付客票费。
第9条 旅客在车厢内随身携带狗或猴，每只按硬席（2等）车票价的半价核收运费。

第三章 杂 费
第10条 除客票票价、行李和包裹运费外，发站在相应情况下，应核收下列杂费：
10．1 根据每一铁路的运送里程，按第六章之3行李和包裹声明价格费率表规定的数额，核收行李声明价格费（如旅客希望声明价格）和包裹声明价格费（在任何情况下）。
每一份行李票或包裹票的最低声明价格费，对每一参加运送的铁路为0．03瑞士法郎。
10．2 预订卧车和座卧车卧铺的手续费，按发送路的国内规章核收。
第11条 在过境路换乘地点预订卧车和座卧车卧铺的手续费，按有关过境路的国内规章，向旅客核收。

第四章 重量和运费的进整办法
第12条 计算运费时，托运的1000ｋｇ以内的包裹和任何重量的行李，重量尾数不足10ｋｇ时，都进整为10ｋｇ；托运的包裹重量超过1000ｋｇ，重量尾数不足100ｋｇ时，进整为100ｋｇ。
计算客票票价、行李和包裹运费以及杂费时，得出的每一铁路的总款额，应进整至瑞士法郎分，不足0．5瑞士法郎分者舍去，0．5和大于0．5瑞士法郎分者进整为1瑞士法郎分。
计算出的运费，在折成发送国货币时，尾数按国内规章处理。
第13条 计算每批行李和包裹的运费时，重量不足20ｋｇ者，均按20ｋｇ计算；但运送滑雪板时除外，滑雪板的计费重量由第14条第1项规定。
每批包裹的最低运费额，对每一参加运送的铁路为0．6瑞士法郎。
第14条 按行李或包裹运送的下列成件物品，如未加包装时，按下列办法收费：
14．1 一对滑雪板（带滑雪杖）——按10ｋｇ收费，一捆若干对滑雪板——每一对按10ｋｇ收费；
14．2 自行车、小孩手推车、病人用自摇车或手推车、转动圈椅、折椅、自动小车和长度不超过3ｍ的体育用具——按20ｋｇ收费；
14．3 装有发动机的自行车和自行车式轻便摩托车——按20ｋｇ收费；
14．4 小型摩托脚踏车——按80ｋｇ收费；
14．5 无斗摩托车——按150ｋｇ收费；
14．6 带斗的摩托车按200ｋｇ收费；
运送加包装的上述物品时，一律按实际重量收费。

第五章 专用列车、专用内燃动车和包车的使用条件
一般规定
第15条 本章的规定，在白俄罗斯铁路、哈萨克斯坦铁路、吉尔吉斯斯坦铁路、拉脱维亚铁路、立陶宛铁路、俄罗斯铁路、爱沙尼亚铁路运送旅客、行李和包裹时适用。
专用列车
第16条
16．1 除定期运行的列车外，凡某一机构为运送大批旅客，预先与运行铁路商定后而开行的列车，均为专用列车。
16．2 专用列车可单程或往返程使用。每一参加运送铁路的运送里程，不应少于50ｋｍ，或者支付该里程的运费。
16．3 专用列车的运费，应为实际旅客乘车人数的客票票价。
专用列车的最低运费，考虑减成应为300张硬席（2等）车成人客票票价。
此外，由卧车或座卧车组成的专用列车，还应按种类支付提供的全部铺位的卧铺费，但铁路因公占用的铺位除外。
16．4 年满4周岁但不超过12周岁的儿童，按成人票价的半价计算运费。
16．5 参加乘车的旅客，只能在专用列车运行时刻表内预先规定的各站，全体中途下车。
16．5 旅客可以凭按国际客协第4条第6项的规定发售给团体旅客的册页票本及团体旅客证乘坐专用列车或包车。如对专用的了望车或卧车已支付最低费用，持有免票以及持有国际客协公用免费乘车证的旅客，有权乘坐上述车厢。
16．6 包用的行李车或货车、餐车、厨房车或暖房车，应凭行李票运行。个别铁路间经商定后，亦可凭补加费收据办理这种车辆的运行，在发站核收全程（往、返）的费用。
16．7 挂入列车的每辆了望车运费，应为1等11张客票票价和1／2种类卧铺票票价。
利用了望车运送所得的运费应算入规定的最低运费。
对挂入列车中的每辆餐车、包用的行李车或货车（以及厨房车和暖房车），仅按每运价轴公里0．1瑞士法郎的数额计费。
铁路对装入包用行李车或包用货车的行李和物品不予负责，应由旅行团体的负责人看管。旅行团体负责人应遵守国际客协第15条的规定并对铁路负责。
对于不是根据专用列车预订人的要求，而是为了保证行车安全在列车中加挂的第一辆行李车，不该收补加费。用这辆行李车运送行李时，按每运价轴公里0．1瑞士法郎核收运费。
16．8 对专用列车，按每一车公里0．1瑞士法郎核收空车走行费。空车走行费按国际客协补加费收据核收。
16．9 专用列车应在列车出发30开前，向发送路预订。预订单内应载明为提供专列和计算费用所需的一切资料。
预订人应对订单内所记载的资料负责，并应根据铁路的要求，在办理预订的当时，缴纳相应的押金作为担保，用以抵补各项运送费。如退订专用列车，则这项押金的全部或部分将根据发送国铁路的现行规章，列为铁路收益。
16．10 铁路不必说明原因，即可拒绝提供专用列车。
16．11 编组列车的车数和车种，由发送铁路同预订人协商确定。
专用内燃动车
第17条 预订专用内燃动车，按第16条第1项、第2项和第4－11项规定的条件办理。专用内燃动车的运费，应为按内燃动车（包括加挂车辆）中座席数所算出的相应等级的客票票价。
包 车
第18条
18．1 包车挂入普通列车时，应预先同参加运送的各铁路商定。
18．2 除定期运行的车厢外，凡根据某一单位的请求而加挂的车厢，都算作包车。
18．3 包车可以按单程，也可以按往返程提供。
18．4 发送路为保证运送增长的客流，与运行铁路商定后，在国际联运经路上加挂的车厢，不算作预订的包车。
18．5 对预计的每辆卧车或座卧车，应按实际乘车旅客人数支付客票票价（但考虑减成不得少于车内提供铺位的80％）和车内提供的全部卧铺票票价。
18．6 对预计的每辆了望车，应支付1等车11张客票票价和11张1／2种类的卧铺票票价。
对预订的每辆座席车厢，应支付实际乘车旅客人数的客票票人，但考虑减成和车辆等级不得少于车内提供座位的80％。
18．7 对预订的每辆行李车或货车，应按行李实际重量（但不得低于3000ｋｇ）支付运费。对预订运送包裹的每辆行李车或货车，应根据国际客价费率，按包裹实际重量（但不得低于3000ｋｇ）计算运费。
对预订的每辆餐车，按每运价车公里0．1瑞士法郎计费。
18．8 对国际联运专用列车空车走行，按每车公里0．1瑞士法郎核收费用。空车走行费按国际客协补加费收据核收。
18．9 如发送铁路认为需要有自己代表添乘包车时，则该代免费添乘。
18．10 根据国际客协第4条第6项的规定，向旅客发售附有团体旅客证的团体旅客乘车用册页票本；而包用的行李车（以及用作包用行李车的货车）和包用的餐车，凭行李票运行。根据各路间的商定，包用的餐车也可凭补加费收据运行。运行全程（往返）的费用应于发车前支付
。
18．11 包车应不迟于发车的30天以前向发送路预订。预订申请书中应包括加挂包车和计算费用所需的一切资料。
预订人应对预订申请书中的资料负责，并根据铁路的要求，在办理预订的当时缴纳相应的款额，作为支付运送费用保证。
如退订包车，由这项款额的全部或部分将根据该铁路国内规章，列为铁路收益。
18．12 提供车厢的种类，由发送国铁路同预订人协商确定。
18．13 铁路不必说明原因，即可拒绝提供包车。



1996年4月24日