广东省广州市人大常委会


广州市实施《中华人民共和国工会法》办法


广州市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2007年12月7日表决通过的《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议于2008年3月27日批准，现予公布，自2008年5月1日起施行。

二○○八年四月八日


　　第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的企业、事业单位、机关、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称单位）中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。

　　第三条 未建立工会组织的单位，其职工可以向单位所在地的街道或者镇总工会申请加入工会组织。

　　第四条 任何单位和个人不得以下列方式或者手段，阻挠上级工会帮助、指导职工组建工会：

　　(一)拒绝为上级工会派员到本单位开展工作提供必要的场所；

　　(二)编造虚假情况误导职工或者以不续签劳动合同、变更或者解除劳动合同、降低工资福利待遇等威胁职工；

　　（三）阻挠上级工会帮助、指导职工组建工会的其他方式、手段。

　　第五条 市、区、县级市人民政府应当定期或者不定期召开与同级工会的联系会议，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。

　　市、区、县级市人民政府劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，健全劳动关系三方协商工作制度，规范相关的各项工作。

　　第六条 单位职工代表大会中的一线职工代表人数一般不得少于职工代表总数的百分之五十。

　　职工代表大会应当有全体职工代表三分之二以上参加、职工大会应当有全体职工三分之二以上参加方可召开。职工代表大会或者职工大会进行选举和作出决议、决定，应当采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或者全体职工过半数通过。

　　第七条 单位及其部门的经营管理负责人不兼任工会主席、副主席。

　　第八条 职工二百人以上的企业、事业单位和民办非企业单位的工会，应当配备工会专职工作人员。职工不足二百人的，配备专职或者兼职的工会工作人员。

　　企业工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业协商确定。

　　街道、镇的总工会可以配备一定数量的工会专职工作人员。

　　第九条 基层工会委员会任期届满前一个月内应当完成换届选举。因特殊情况需要提前或者延期换届选举的，须报上级工会批准。延期换届选举的期限最长不得超过半年。

　　工会委员会成员、经费审查委员会成员缺位时应当自缺位之日起三个月内补选。

　　第十条 企业改制、转制的，企业工会应当自企业改制、转制完成之日起三个月内选举产生新的工会委员会。

　　第十一条 工会有权就职工劳动权益等事项，代表职工与单位进行集体协商。单位收到工会书面提出的集体协商要求的，应当自收到之日起十五日内与工会进行协商。

　　第十二条 工会对单位侵犯职工民主管理权利和民主监督权利的行为，应当要求单位纠正。单位不予纠正的，工会应当提请市或者区、县级市人民政府或者有关部门作出处理。

　　第十三条 工会对单位裁减人员实施监督。单位违法裁减人员的，工会应当要求单位改正。单位不予改正的，工会应当提请单位的主管部门或者劳动保障行政部门作出处理。

　　第十四条 企业工会应当建立劳动保护监督检查委员会，并在生产班组中设立工会小组劳动保护检查员，依法对劳动安全卫生工作实施监督。

　　第十五条 工会对单位执行法定的工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、福利以及女职工和未成年工特殊保护等规定实施监督。单位违反规定的，工会应当要求单位改正。单位不予改正的，工会应当提请劳动保障行政部门依法查处。

　　第十六条 工会有权就侵犯职工合法权益的问题向有关单位、知情人调查，有权查阅、复制与侵犯职工合法权益问题有关的资料，有关单位及相关人员应当予以协助。

　　第十七条 职工与单位发生劳动纠纷时，工会及其工作人员应当履行下列职责：

　　（一）代表职工向单位反映职工的意见和要求，并对职工的合理要求提出解决的意见、建议；

　　（二）依法参加劳动争议调解；

　　（三）支持和帮助职工申请劳动争议仲裁或者提起诉讼。

　　第十八条 职工在其合法劳动权益受到侵害时，可以向单位工会反映，要求处理。单位工会应当自收到职工要求之日起五日内与单位交涉。单位工会认为单位侵害职工合法劳动权益的，应当要求单位采取措施予以改正。

　　单位工会不作处理的，职工可以向单位工会的上级工会反映。上级工会认为单位侵害职工合法劳动权益的，应当责成职工所在单位工会依法履行职责或者自行受理。

　　第十九条 单位应当于每月十五日前，按照本单位全部职工工资总额的百分之二，向本单位工会拨缴工会经费。

　　第二十条 单位逾期未缴或少缴工会经费的，应当及时补缴，并交纳所欠缴金额每日千分之五的滞纳金。对未缴或者少缴工会经费的单位，单位工会应当及时催缴。

　　单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，单位工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 破产企业在清算、处理破产财产时，企业工会或者上级工会可以对其欠缴的工会经费提出清偿要求。

　　第二十二条 单位单方面解除工会主席、副主席劳动合同的，应当事先征求单位工会的上一级工会的意见，上一级工会认为单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，单位应当进行研究处理，并将处理结果书面答复上一级工会。

　　第二十三条 违反本办法第四条规定，阻挠上级工会帮助、指导职工组建工会的，或者违反本办法第二十二条规定，未征求单位工会的上一级工会的意见或者未将处理结果书面答复上一级工会的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 职工因依法组织、参加工会而被单位解除劳动合同的，由劳动保障行政部门责令单位继续履行劳动合同，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬；职工本人不愿意继续履行劳动合同或者劳动合同不能继续履行的，由劳动保障行政部门责令单位给予职工本人上年年收入二倍的赔偿，并依法支付解除劳动合同的经济补偿金。

　　第二十五条 单位违反本办法第四条、第十三条、第十五条、第二十二条规定，单位工会或者上级工会向劳动保障行政部门报告的，劳动保障行政部门应当自收到单位工会或者上级工会的报告之日起六十日内完成调查；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十日。劳动保障行政部门应当自完成调查之日起十五日内依法作出处理。

　　第二十六条 本办法自2008年5月1日起施行。1995年6月8日起施行的《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉若干规定》同时废止。

湖南省人民政府


湖南省人民政府关于修改《湖南省公共场所治安管理办法》的决定
湖南省人民政府



湖南省人民政府关于修改《湖南省公共场所治安管理办法》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。


省人民政府决定对《湖南省公共场所治安管理办法》作如下修改：
第十八条修改为：“违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律、法规处罚。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省公共场所治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。


（1995年3月3日湖南省人民政府发布，根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省公共场所治安管理办法〉的决定》修正）


第一条 为了加强公共场所的治安管理，维护公共秩序和公共安全，预防违法犯罪和治安灾害事故，保障公民的人身、财产安全和文娱、体育、贸易等活动的顺利开展，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共场所，包括：
（一）营业性娱乐城、夜总会、影剧院、录相放映点、影视厅、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、电子游戏室、台球室、曲艺室、游乐（艺）场；
（二）营业性体育场（馆）、武术馆、射击场、游泳池（场、馆）、溜冰场、保龄球场、健身（美）馆；
（三）公园、风景游览区；
（四）车站、客运码头、港口；
（五）商场、集贸市场、证券交易场所；
（六）饮食、服务场所；
（七）举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会、节庆活动和文化、体育活动的场所；
（八）其他供群众聚集进行社会活动的场所。
第三条 公共场所实行“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的治安责任制。公共场所的法定代表人（主要负责人），或者个体户业主是该场所的治安责任人，对其公共场所的秩序和安全负责。
第四条 进入公共场所的人员，必须遵守公共场所的治安管理规定，维护公共场所秩序和安全，接受公共场所治安保卫人员的管理。
对于公共场所发生的违法犯罪行为，进入公共场所的人员应当协助有关部门予以制止。
第五条 各级公安机关负责本行政区域内公共场所治安工作的监督管理。其主要职责是：
（一）指导、督促公共场所主管（主办）单位建立治安管理制度，落实治安管理措施；
（二）协助公共场所负责人对工作人员进行治安管理业务知识培训；
（三）对公共场所的治安管理工作进行检查；
（四）依法查处违反公共场所治安管理的违法行为。
工商、文化、体育、城建、园林、交通、旅游等有关部门应当按照各自的职责，配合公安机关搞好公共场所治安的监督管理。
第六条 公共场所必须符合下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口及通道畅通；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）电器安装符合安全标准，夜间开放的公共场所，必须有足够的照明设备和突然停电时的应急措施；
（四）危险路段、部位设置有护栏等安全设施；
（五）禁止游客、顾客、观众进入的地区设有明显的标志；
（六）设置相应的物品寄存处和交通工具停放场地；
（七）公安机关根据场所情况提出的其他安全要求。
第七条 开办公共场所必须依照法律、法规、规章的规定，经有关行政主管部门批准，向所在地县（市、市辖区）以上公安机关申请公共安全条件审查。属于本办法第二条第（一）项规定的公共场所，应当向县以上公安机关申领（公共场所安全许可证）。
公共场所因故合并、分立、歇业、转业，应当向原批准机关办理变更或者注销手续。
第八条 凡临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出、体育比赛、民间文艺活动、节庆活动等涉及公共安全的活动，（承办、主办）单位应当于举办前15天持主管部门批准文件和安全保卫工作方案，向所在地县（市、市辖区）公安机关提出申请。公安机关接到
申请后，应当会同有关部门对安全保卫工作方案进行审查，并在5日内作出许可或者不许可的书面答复。
第九条 公共场所售票不得超过核定的人员容量，场内使用的音响器材的音量应当适当，不得影响相邻单位和居民正常的工作和休息。
第十条 公共场所禁止以色情招揽生意，禁止卖淫嫖娼，不得开展任何形式的赌博活动。
第十一条 公共场所应当根据治安管理工作要求，建立健全治安管理责任制，并定期进行检查，及时整改各种不安全隐患。
第十二条 公共场所应当制定游客、顾客或者观众须知，并张贴在显要位置。
第十三条 公共场所应当建立与其规模相适应的治安保卫组织或者配备治安保卫人员，负责维护公共场所的治安秩序。
公共场所治安保卫人员应当坚守岗位，忠于职守。
第十四条 公共场所应当接受公安人员的治安管理检查。
公安人员到公共场所进行治安管理检查，应当出示由省公安厅统一制发的《治安检查证》，文明执法。
第十五条 公共场所的治安保卫人员和其他内部工作人员必须佩带明显标志。遇有下列情况应当采取积极措施，及时处置：
（一）发现打架斗殴、酗酒闹事、流氓滋事等违法犯罪活动，要主动劝阻制止，或者将行为人带离现场，并及时报告公安机关；
（二）发生灾害事故时，要维护好现场秩序，疏散群众，抢救伤员，并及时报告有关部门救援、处理；
（三）遇有游客、顾客、观众死亡或者发生刑事案件时，应当认真保护好现场，注意发现可疑人员，并立即报告公安机关；
（四）对突发疾病的游客、顾客、观众，应当积极给予救助；
（五）发现游客、顾问、观众遗留的物品，应当妥当保管，设法归还原主或者公开招领；经招领3个月后无人认领的，登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。
第十六条 凡进入公共场所的人员，必须遵守下列规定：
（一）服从工作人员管理，自觉遵守各项规章制度，严禁扰乱公共秩序和妨碍公共安全；
（二）爱护国家文物、名胜古迹和公共设施，不准涂写、刻划、损毁；
（三）不准攀折花草，不准伤害观赏动物；
（四）不准在场内喧哗、起哄、吵闹和燃放烟花爆竹、抛掷杂物；
（五）不准阻碍交通；
（六）不准进入已标明不准进入的区域；
（七）不准倒卖入场券（票）；
（八）严禁携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险品及其他违禁品；
（九）严禁寻衅滋事、斗殴、赌博、传播淫秽物品、侮辱妇女、卖淫嫖娼、进行封建迷信和其他有碍社会风化的违法犯罪活动。
第十七条 有下列条件之一的单位和个人，由当地人民政府或者公安机关给予表彰奖励：
（一）模范执行本办法，公共场所秩序好，安全防范工作扎实，成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪活动，防止重大案件或者治安灾害事故发生，有突出贡献的；
（三）举报违法犯罪行为，协助公安机关查破案件，贡献较大的。
第十八条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律、法规处罚。
第十九条 当事人对公安机关和有关行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 公安人员对公共场所进行治安管理，应当严格执法、秉公办事。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由主管公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 单位内部设置的对外开放的公共场所的治安管理，参照本办法执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月30日