河南省政府


河南省国营企业劳动争议处理暂行规定实施细则
省政府

第一章 总 则
第一条 为了妥善处理劳动争议，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》(以下简称规定)，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于下列劳动争议：
(一)国营企业行政(以下简称企业行政)与职工(含经劳动行政机关批准招用并已签订劳动合同的临时工、季节工、农民轮换工等，下同)之间因履行劳动合同发生的争议；
(二)企业行政与职工之间因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议。
第三条 处理劳动争议，必须以事实为根据，以法律、法规和政策为准绳。
第四条 因履行劳动合同或因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人应按照《规定》第五条分别申请调解或仲裁。
第五条 发生劳动争议的职工一方，人数在十人以上，并且具有共同理由的，为集体劳动争议。
集体劳动争议的职工当事人，应当推举一至三名代表参加调解或者仲裁活动。
集体劳动争议的职工当事人推举的代表，应当向企业劳动争议调解委员会(或调解小组，以下统称调解委员会)或当地劳动争议的全体职工当事人共同签名的全权委托书。
发生劳动争议的职工一方，人数在四人以上、九人以下，并且具有共同理由的，应当参照集体劳动争议的规定办理。

第二章 调解和仲裁机构
第六条 企业应当按照《规定》第六条要求设立一级或二级调解委员会，负责调解因履行劳动合同发生的争议。经二级调解委员会调解不成的劳动争议，当事人可以向一级调解委员会申请调解，也可以直接向仲裁委员会申请仲裁。
第七条 调解委员会由职工代表、企业行政代表和企业工会委员会代表兼职组成。职工代表由职工代表大会(或职工大会，下同)推举产生；企业行政代表由企业行政方面指定；工会代表由企业工会委员会指定。企业行政的代表，不得超过委员总数的三分之一。企业的法人代表不担任调
解委员会成员。
调解委员会具体人数由职工代表大会提出，并与厂长协商确定。
调解委员会组成人员或调整成员名单，应报当地仲裁委员会、总工会备案。
第八条 调解委员会主任由调解委员会在成员中选举产生。
调解委员会在职工代表大会领导下工作，并接受当地仲裁委员会的指导。调解委员会的办事机构设在企业委员会，根据工作需要可以配备若干工作人员。
第九条 省、省辖市、地区、县(市、区)应当分别设立仲裁委员会，并报同级人民政府(地区报行政公署)批准。省以下各级仲裁委员会组成人员或成员调整名单应报上一级仲裁委员会备案。
各级劳动行政机关的劳动争议处理机构为同级仲裁委员会的办事机构，根据工作需要可以配备若干名仲裁工作人员。
第十条 各级仲裁委员会由同级劳动行政机关的代表、同级总工会的代表和与争议事项有关的企业主管部门的代表或企业主管部门委托的有关部门的代表三人或九人兼职组成。
仲裁委员会由三人组成的，设主任一人，不设副主任；由九人组成的，设主任一人，副主任一至二人。仲裁委员会主任由同级劳动行政机关的负责人担任。
经仲裁委员会协商同意，可以约请有关单位的代表列席仲裁会议，但无表决权。
第十一条 仲裁委员会裁决案件的形式是仲裁会议，仲裁委员会的成员应当全体参加。
仲裁委员会成员因故不能出席会议时，应委托其原单位同级其他负责人代理出席，代理人的署名具有同等效力。
第十二条 省仲裁委员会负责受理全省重大的劳动争议案件；并有权检查、指导全省劳动争议仲裁工作。
市、地仲裁委员会负责受理本行政区域内重大的或认为需要受理的劳动争议案件。
县(市、区)仲裁委员会负责受理本行政区域内的劳动争议案件。
下级仲裁委员会应接受上级仲裁委员会的检查、指导。
第十三条 企业行政当事人与职工当事人不在同一地区的劳动争议案件，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会受理，并通知有关的企业行政当事人到该所在地参加仲裁活动。
第十四条 有下列情形之一的，仲裁委员会成员或仲裁工作人员必须自行回避：
(一)劳动争议当事人的近亲属；
(二)与劳动争议有利害关系；
(三)与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
当事人从案件受理开始到裁决以前，有权以口头或书面方式申明理由，要求仲裁委员会成员或仲裁工作人员回避。
第十五条 仲裁委员会成员或仲裁委员会办事机构负责人的回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会研究决定；仲裁工作人员的回避，由仲裁委员会办事机构负责人决定。仲裁委员会成员回避后，应委托其原单位同级其他负责人代理参加；仲裁工作人员回
避后，由仲裁委员会办事机构另行确定。
仲裁委员会对回避申请应及时作出决定，合理的申请应予批准，不合理的应予驳回并以口头或书面方式通知当事人。

第三章 调解和仲裁程序
第十六条 调解委员会进行调解，必须遵守当事人双方自愿的原则，对任何一方不得强迫。
第十七条 当事人自愿调解的，应当自争议发生之日起十五日内向企业调解委员会提出申请。
当事人不愿调解或调解不成的，可以直接向当地仲裁委员会申请仲裁。
第十八条 调解委员会按下列程序进行调解：
(一)听取双方当事人的申诉，做好笔录；
(二)调查取证，查清争议事实；
(三)召开调解会议进行调解，向双方当事人宣传有关法律、法规和政策，促使双方相互谅解，达成协议；
(四)经调解达成协议的，应当记录在案，由双方当事人签字(盖章)，双方当事人对调解达成的协议应当严格履行。
第十九条 调解委员会受理的劳动争议，应当自当事人口头或者书面申请调解之日起，三十日内结案；到期未结案的，应当视为调解不成，当事人可以向当地仲裁委员会申请仲裁。
第二十条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交书面申请及有关证据材料。
因履行劳动合同发生的争议，当事人应当从争议发生之日起六十日内或者从调解不成之日起三十日内，向当地仲裁委员会申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议，当事人应当自企业公布处理决定之日起十五日内向当地仲裁委员会申请仲裁。
超过上述时限规定申请仲裁的，一般不予受理。如因不可抗拒的因素或有其他正当理由而超过时限的，仲裁委员会应当受理。上述期限最后一天是国家法定节假日的，可顺延至节假日后的第一天。
第二十一条 当事人因故不能参加仲裁活动的，经仲裁委员会批准后，可以委托一至二名代理人代为参加仲裁活动。委托代理人必须向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当写明委托事项和权限。
第二十二条 仲裁委员会收到书面申请后，应在七日内做出受理或者不受理的决定。决定受理的，应自作出决定之日起五日内将受理通知书发送申诉当事人，同时将应诉通知书、书面申请的副本，送达对方当事人，并告知对方当事人在十日内提交答辩书和提供有关证据、材料。不予受
理的，应当作出说明，通知申诉当事人。
对方当事人不提交答辩书的，不影响仲裁机关的裁决。
第二十三条 仲裁委员会受理的劳动争议案件，应指定两名以上仲裁工作人员负责办理，并认真审阅书面申请、答辩书和有关证据。
仲裁工作人员在调查时，有关单位或当事人应如实反映情况，提供材料，需要时应出具证明。
仲裁委员会在必要时，可以委托有关单位代为调查。
第二十四条 仲裁委员会受理的劳动争议案件，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解。通过宣传有关法律、法规、政策，促使双方当事人相互谅解，达成协议。协议内容不得违背法律、法规和有关政策，不得损害国家利益、企业利益和他人利益。
第二十五条 仲裁委员会对调解达成协议的劳动争议案件，应当制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即具有法律效力。
双方当事人对已送达的调解书，都应当严格履行。一方逾期不履行的，另一方可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第二十六条 调解未达成协议或调解书送达前一方翻悔的，仲裁委员会应及时召开仲裁会议裁决。
第二十七条 仲裁委员会仲裁案件时，应在召开仲裁会议前四日，将会议时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的，或未经允许中途退场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方按缺席仲裁。
第二十八条 仲裁委员会经协商后，应当按照少数服从多数的原则作出仲裁决定。对协商中的不同意见，必须如实记录。
第二十九条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作仲裁决定书，由仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。
第三十条 仲裁决定书应当直接送达双方当事人，并由当事人在送达回证上签名或盖章。当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。
当事人拒绝接受仲裁决定书的，送达人应当邀请有关单位的代表或其他人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事 由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，将仲裁决定书留在当事人单位或住所，即视为送达。
第三十一条 当事人一方或双方对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第三十二条 仲裁委员会受理的劳动争议案件，应当自作出受理决定之日起六十日内结案。遇有特殊情况，在规定期限内不能结案的，应提前报同级人民政府批准，可以适当延长。
第三十三条 仲裁委员会进行仲裁，应当收取仲裁费。
仲裁费由申请人预交。案件处理终结，仲裁费由承担责任方缴纳；当事人承担部分责任的，由当事人双方按比例分担。
仲裁委员会调解成立，仲裁费由当事人双方协商分担。
仲裁费的收取标准，按照国家有关规定执行。

第四章 罚 则
第三十四条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 处理劳动争议的工作人员违反《规定》和本细则，情节严重的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十六条 实行国务院改革劳动制度四项规定的集体所有制企业发生的劳动争议，国家机关、事业单位、社会团体因履行劳动合同发生的劳动争议，可比照本细则执行。
私营企业发生的劳动争议，参照《规定》和本细则执行。
第三十七条 本细则由省劳动人事厅负责解释。




1989年1月16日
河南省郑州市人民政府


郑州市停车场管理办法
郑州市人民政府令第97号



第一章　总则
第二章　规划与建设
第三章　管理与监督
第四章　罚则
第五章　附则


　　2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
　　2002年1月23日
第一章　总则
　　第一条　为加强停车场管理，维护道路交通秩序，根据《郑州市城市道路交通管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称停车场是指供机动车和非机动车停放的露天或室内停车场所。
　　停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指为社会车辆有偿提供停车服务的场所；专用停车场是指为本单位提供车辆停放服务的场所。
　　第三条　本办法适用于本市市区（不含上街区）范围内停车场的建设和管理工作。
　　第四条　建设停车场必须符合城市规划，保障道路交通安全、畅通。
　　第五条　市公安机关主管本市停车场的监督管理工作，市公安交通管理机关依照本办法规定具体负责停车场的监督管理工作。
　　城市规划、建设、市政、城市管理行政执法、交通、工商行政和价格等部门应当按照各自的职责，协同做好停车场建设和管理工作。
第二章　规划与建设
　　第六条　停车场建设规划由市城市规划行政管理部门会同市公安、市政等部门根据城市总体规划编制。
　　第七条　停车场的规划设计应当符合国家有关停车场规划设计规范规定。
　　提倡建设立体停车场。
　　第八条　鼓励单位和个人投资建设公共停车场。建设公共停车场可享受市人民政府规定的优惠政策。
　　第九条　公共停车场的规划选址、设计施工图在依法报经城市规划、建设部门审查时，应征得市公安交通管理机关同意。
　　单位配建、自建的专用停车场，及城市公共交通调度场、站，应报市公安交通管理机关备案。
　　第十条　禁止擅自占用城市道路和公共广场设置停车场。
　　确需占用城市道路和公共广场设置停车场的，应经市市政管理部门和市公安交通管理机关批准。停车场经营者应按市价格行政主管部门核定的标准向市市政管理部门交纳占道费，并取得公安交通管理机关核发的《停车场许可证》后，方可设置。
　　占道费必须统一交入市财政部门指定的银行专用账户。
　　第十一条　新建、改建、扩建会堂、体育场馆、影剧院、商业场所、医院以及50000平方米以上住宅区等大型公共建筑和公共场所，应按规定同时配建停车场，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。
　　未按前款规定配建停车场的，城市规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。
　　现有大型公共建筑未按规定配建停车场的，有条件的，应当补建停车场或与其他单位联合建设停车场。
　　第十二条　机动车停车场应配建照明、通讯、消防等设施，并按国家《道路交通标志和标线》的规定设置由市公安交通管理机关监制的标志牌，并按要求喷划交通标线和设置安全设施。
　　第十三条　已建成投入使用的公共停车场，未经市城市规划部门和公安交通管理机关批准，不得改变使用性质或减少使用面积。
第三章　管理与监督
　　第十四条　公共停车场建成后，停车场经营者应向市公安交通管理机关提出看管停放车辆的申请，经市公安交通管理机关审查符合下列条件的，核发《停车场许可证》：
　　（一）停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求；
　　（二）停车场的照明、通讯、消防等设施齐全；
　　（三）有健全的管理制度和安全防范措施；
　　（四）有与停车场规模相适应的管理人员；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第十五条　机动车公共停车场经营者取得《停车场许可证》后，到工商行政管理部门办理营业执照。依法应当办理其他手续的，还应按照有关法律、法规规定办理。
　　专用停车场需要向社会开放，为机动车有偿提供停放服务的，应按前款规定办理有关手续。未办理有关手续，不得向停放车辆收取任何费用。
　　第十六条　公共停车场经营者在经营活动中，应遵守下列规定：
　　（一）公开管理制度、收费标准、监督电话；
　　（二）按价格主管部门核定的收费项目、标准收费；
　　（三）对停放停车场的机动车辆进行查验、登记，并发放全市统一格式的停车凭证；
　　（四）停车场内发生火警、抢劫及场内交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；
　　（五）定期清点场内车辆，发现可疑车辆，应向公安机关报告；
　　（六）保持停车场内车辆停放有序、环境整洁。
　　第十七条　公共停车场看管人员应当取得由市公安交通管理机关统一制发的看管证件后，持证上岗。
　　第十八条　进入停车场的车辆和人员，应当服从停车场看管人员管理，按指定的泊位停放、关闭电路、拉紧手制动器、锁好车门，并按规定交纳停车费用。
　　第十九条　公共停车场禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆。
第四章　罚则
　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安交通管理机关责令改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：
　　（一）擅自改变公共停车场使用性质或减少使用面积的，每改变或减少一平方米处以500元罚款；
　　（二）供机动车辆停放的公共停车场经营者，未取得《停车场许可证》看管停放车辆的，处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（三）未经市公安交通管理机关批准，擅自占用城市道路和公共广场设置停车场的，除责令向市市政管理部门加倍补交占道费外，并处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（四）专用停车场未经市公安交通管理机关同意向社会开放经营的，处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（五）公共停车场经营者未按规定对停放停车场的机动车辆进行查验、登记并发放全市统一的停车凭证的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（六）公共停车场经营者违反规定准许装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆进入停车场停放的，处以1000元以上3000元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　第二十二条　公共停车场经营者违反本办法规定的行为，造成停放车辆或人员人身、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第五章　附则
　　第二十三条　县（市）、上街区停车场建设和管理工作，参照本办法执行。
　　第二十四条　本办法自2002年3月1日起施行。