山西省朔州市安全生产监督局


关于印发《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》的通知


　　 朔安监字〔2008〕13号
　　

　　各县（区）安全生产监督管理局,市直及驻朔有关企业：
　　现将《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》印发给你们，请你们尽快将此办法下发到所有建材企业，要求企业结合本企业实际，认真组织实施，积极开展安全生产隐患排查治理工作。
　　附件：朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
　　 二○○八年三月六日
　　
　　附件：
　　
朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
　
朔州市安全今年是国务院确定的“隐患治理年”。国务院、省政府和市政府就今年隐患排查治理工作都作了具体安排部署，明确要求所有企业都要全面建立隐患排查制度，认真组织开展隐患排查治理工作。为了强化企业隐患排查治理主体责任，指导帮助企业认真组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，防止和减少伤亡事故，根据国家、省和市政府有关隐患排查治理的规定和要求，结合我市建材企业的实际，制定本实施办法。
　　 一、企业必须根据自身实际情况，全面建立并有效运行隐患排查制度，其主要负责人对本单位的隐患排查治理工作全面负责。
　　二、所有企业都要成立隐患排查治理领导组和隐患排查治理工作办公室，配备足够的工作人员。领导组组长由企业主要负责人担任，副组长由企业副职担任，成员由所属单位负责人和相关部门的负责人组成。隐患排查治理工作办公室要确定具体的负责人，设置固定办公场所，配备必要的办公设施。
　　三、要建立健全安全生产隐患排查治理制度。各企业要建立以下制度：
　　（一）安全生产隐患排查制度；
　　（二）各岗位隐患排查和监控责任制；
　　（三）隐患排查治理建档监控制度；
　　（四）隐患排查治理资金使用制度；
　　（五）隐患排查治理报告制度；
　　（六）隐患排查治理举报奖励制度；
　　（七）隐患排查治理安全例会制度；
　　四、所有企业必须在3月底前建立健全安全生产隐患排查制度和安全生产隐患排查组织领导机构，制定本企业安全生产隐患排查实施方案，并将隐患排查制度、组织领导机构和实施方案报同级安全生产监管部门。市、县（区）安全生产监督管理部门将在4月初进行全面检查。
　　五、企业应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营活动。企业在隐患排查过程中，既要全面细致，又要对重点环节、重点部位进行重点排查。建材企业隐患治理的重点是安全生产责任制和各项安全生产制度的建立，安全管理机构的设置和管理人员的配备，安全教育培训、机械安全防护、危险物品管理、易燃易爆容器保护控制措施和粉尘及有害物质的处理等重点环节。
　　六、要建立日常排查和定期排查相结合的隐患排查治理工作机制。
　　日常排查：企业车间、班组每班都要进行隐患排查，每班查出的隐患问题都要逐级上报企业隐患排查治理工作办公室。
　　定期排查：企业主要负责人每周组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本单位的事故隐患，对所排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
　　七、企业在隐患排查过程中，排查出的一般事故隐患问题，由企业车间班组负责人或者有关人员立即组织整改。对于排查出的重大事故隐患问题，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，做到“时间、资金、措施、责任、预案”五落实。重大事故隐患治理方案应包括：
　　（一）治理的目标和任务；
　　（二）采取的方法和措施；
　　（三）经费和物资的落实；
　　（四）负责治理的机构和人员；
　　（五）治理的时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　　八、企业在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故的发生。隐患排查或者排查过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出所有作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
　　九、企业主要负责人应当保证隐患排查治理所需的资金。
　　十、企业要鼓励发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除事故隐患的有功人员，应当给予物资奖励和表彰。
　　十一、企业要每季对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并向同级安全生产监督管理部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
　　十二、企业在隐患排查过程中，发现重大事故隐患时，应当及时向同级安全生产监督管理部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：
　　（一）隐患的现状及其产生的原因；
　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
　　（三）隐患的治理方案。
　　十三、企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
　　十四、企业及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
　　十五、企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并依法给予三万元以下罚款。
　　（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；
　　（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
　　（三）未制定事故隐患治理方案的；
　　（四）重大事故隐患不报或未及时报告的；
　　（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；
　　（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。
　　十六、企业在隐患排查过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，非法违法生产的，将依法给予行政处罚。
　　
　　


广东省广州市人大常委会


广州市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议

（2012年6月19日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


　　我市第五个法制宣传教育五年规划已经顺利实施和完成，并取得了明显成效。为做好法制宣传教育第六个五年规划的组织实施工作，根据《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》和《广东省人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，结合我市实际，决议如下：
　　一、紧紧围绕推进新型城市化发展的战略要求，深入学习宣传以宪法为核心的构成中国特色社会主义法律体系的重要法律法规。在突出学习宣传宪法和国家基本法律的基础上，围绕“率先加快转型升级、建设幸福广州”的核心任务，深入学习和宣传与经济社会发展、生态环境保护、保障改善民生以及社会管理创新相关的法律法规，加强反腐倡廉法制宣传教育，开展社会主义法治理念教育，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，增强全体社会成员的法律观念，形成崇尚法治、依法行政、公正司法的社会氛围，为贯彻实施我市“十二五”规划创造良好的法治环境。
　　二、坚持分类指导，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。各级领导干部要带头学法用法，着力提高依法执政能力，提高依法管理经济和社会事务的能力。公务员要系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，熟知基本法理，不断提高依法行政和公正司法的能力。各级政府和相关单位要加强对青少年的法制宣传教育，进一步落实法制副校长制度，培养青少年遵纪守法的行为习惯；要开展面向企事业单位管理人员的法制宣传教育，增强诚信经营、依法管理和抵御风险的意识和能力；要广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，切实提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识和能力，增强外来务工人员和村（居）民的法律意识，树立守法从业、依法维权的观念。
　　三、坚持开拓创新，进一步丰富法制宣传教育的形式和方法。各级政府和相关单位要把法制宣传教育与日常工作结合起来，注重运用典型案例增强法制宣传教育的实效；要充分发挥电视、广播、报刊等各类媒体的作用，积极开辟专门时段和版面进行公益性法制宣传教育；要充分利用互联网、移动通讯平台开展法制宣传教育，使政府网站和专业普法网站成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径；要通过开展“12.4全国法制宣传日”、“法治广州宣传教育周”等主题活动，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动；要丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式，进一步增强针对性和实效性；要完善公务员法律学习培训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和干部培训机构教学课程。
　　四、完善法制宣传教育的组织领导和保障机制。各级国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织要认真执行《广东省法制宣传教育条例》，把法制宣传教育纳入工作的总体计划和目标管理，建立健全法制宣传教育领导机制、运行机制和工作责任制。各级政府要在普法经费、人员、教材、设施等方面加大保障力度，把普法专项经费列入财政预算，各部门要安排相应普法工作经费。各区、县级市要落实市普法领导小组会议精神，加大财政投入。
　　五、加强对本决议贯彻实施情况的监督检查。要进一步完善法制宣传教育考核评估机制，加强年度考核、阶段性检查。市、区、县级市人民政府要切实组织实施法制宣传教育第六个五年规划，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。市、区、县级市人民代表大会常务委员会要依法行使职权，对本行政区域内的法制宣传教育工作进行监督检查，推动法制宣传教育工作的深入开展。