山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第82号）


　　《济南市室内装饰行业管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九四年十月二十八日

济南市室内装饰行业管理办法


　　 第一条　为加强我市室内装饰行业的管理，维护室内装饰市场秩序，保障单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　 第二条　凡在本市行政区域内从事室内装饰设计、施工的企事业单位和个人，均应遵守本办法。
　　 第三条　本办法所称室内装饰，是指通过设计、施工及相关配套用品和设备的安装，创造新的室内环境的系统工程。
　　 第四条　济南市室内装饰行业管理部门负责对全市从事室内装饰工作企事业单位的管理工作。其职责是：
　　（一）审查上报和确认室内装饰设计单位、施工企业的资质等级；
　　（二）会同有关部门组织室内设计、施工工程的招标投标；
　　（三）监督检查室内装饰设计、施工工程的预算定额、收费标准、工程质量，查处设计、施工中的违法行为。
　　工商、技术监督、公安等部门按照各自职责分工，协同做好室内装饰行业的管理工作。
　　 第五条　凡在本市从事室内装饰的设计单位和施工企业，均应办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》；工商行政管理部门依据室内装饰行业管理部门颁发的资质等级证书，核发《营业执照》。
　　凡未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或者《室内装饰施工企业资质等级证书》的企事业单位和个人，不得承接室内装饰设计、施工工程。
　　 第六条　室内装饰设计单位，施工企业申请办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，应提交下列证明文件和材料：
　　（一）主管部门的批件；
　　（二）验资报告。
　　（三）法定代表人和技术、财务、经营负责人的职称证件；
　　（四）技术人员的职称证件或者学历证书；
　　（五）其他有关文件、材料。
　　 第七条　室内装饰设计单位、施工企业的资质等级分为甲、乙、丙、丁四级；丁级施工企业分为一、二两个等级。
　　各级的资质等级认定条件及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
　　 第八条　室内装饰设计单位、施工企业的资质等级实行分级审批。
　　（一）甲级资质，由市、省室内装饰行业管理部门审核，报轻工总会批准；
　　（二）乙级、丙级资质，由市室内装饰行业管理部门审查后，报省室内装饰管理部门批准；
　　（三）丁级资质，由市室内装饰行业管理部门审批，报省室内装饰行业管理部门备案。
　　 第九条　市室内装饰行业管理部门应当自收到申请材料之日起十日内对其进行审查上报或者作出批准或不批准的书面决定。
　　 第十条　室内装饰设计单位、施工企业改变名称、法定代表人，或者企业分立、合并、解散、撤销的，应在变更后三十日内向原资质审批部门办理变更登记或者注销手续。
　　 第十一条　室内装饰设计单位、施工企业必须按照资质等级规定的营业范围承包设计、施工工程。丁级施工企业承包的工程不得分包；丙级以上（含丙级）施工企业承包的工程根据需要可以分包，但分包量不得超过总造价的50％。
　　禁止施工企业倒手转包工程。
　　 第十二条　投资额在50万元以上的室内装饰工程，均应实行招标投标，具体办法另行制定。
　　 第十三条　室内装饰施工企业承接施工任务后，应持有关资料到公安部门办理消防安全审批手续，并到市室内装饰行业管理部门领取《室内装饰企业施工许可证》后方可施工。
　　 第十四条　室内装饰施工企业必须按照国家规定的室内装饰工艺规程和质量标准施工，确保工程质量，严禁偷工减料，以次充好。建设单位应当在工程开工之日起十日内，到经技术监督部门认定的室内装饰质量监督检验机构办理工程监督手续。
　　室内装饰质量监督检验机构，对在建工程和竣工工程必须按有关规定进行质量监督和核验。未经核验或者核验不合格的工程不得交付使用。
　　 第十五条　室内装饰设计单位、施工企业应当执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计，取费标准，不准高估冒算或者哄抬造价。装饰工程设计出图或者竣工后，按合同规定及时办理结算手续。
　　 第十六条　对执行国家工艺规程、质量标准，降低工程造价、提高经济效益、社会效益以及在管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由室内装饰行业管理部门会同有关部门给予表彰和奖励。
　　 第十七条　室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰行业管理部门视情节轻重，分别予以警告、罚款、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质等级证书的处罚：
　　（一）未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，或者涂改、转让资质等级证书的；
　　（二）未按规定办理变更或者注销手续的；
　　（三）越级承包工程的；
　　（四）倒手转包工程的；
　　（五）未办理施工许可手续，擅自开工的；
　　 第十八条　建设单位、室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰质量监督检验机构分别予以警告、罚款、责令停止施工的处罚：
　　（一）未按规定办理质量监督手续的；
　　（二）擅自将未经核验或核验不合格的工程交付使用的；
　　（三）偷工减料，影响工程质量的。
　　 第十九条　室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列情形之一的，由工商行政管理部门分别予以警告、罚款、没收非法所得、停止整顿、吊销《营业执照》的处罚：
　　（一）未经核准登记注册擅自开业的；
　　（二）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》及副本的；
　　（三）在承揽工程或者工程投标中以不正当手段承包工程或者中标的；
　　（四）高估冒算、骗取高额利润的。
　　 第二十条　违反本办法应当给予治安管理处罚的。由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十一条　对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处罚决定书。
　　处以罚没款的，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入缴同级财政。
　　 第二十二条　当事人对管理部门不依法履行职责或者对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　 第二十三条　室内装饰行业管理部门和有关部门的工作人员应当严守法纪，依法办事。行使检查职能时，应主动出示《济南市行政执法证》。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十四条　本办法由济南市室内装饰行业管理部门负责解释。
　　 第二十五条　本办法自发布之日起施行。

中国银行


中国银行关于出具贷款意向书和贷款承诺有关问题的通知
中国银行




各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
近期，国家在项目立项批准及可行性研究报告的批复阶段，对拟同意贷款的银行，统一要求出具贷款意向书或承诺。为此，总行经过研究，特作如下规定：
一、出具贷款意向书和贷款承诺的权限
(一)在项目建议书批准阶段或之前，各分行可以对符合贷款条件的项目出具贷款意向书，没有权限限制，超分行权限的项目须报总行备案。
(二)项目在可行性研究报告批准阶段，各分行应按批准贷款的权限，对外出具贷款承诺。超分行权限的项目要报总行审批。总行视可研批准权限不同作如下处理：地方批准权限项目由总行授权分行出具贷款承诺；国家批准权限的项目，由总行直接出具贷款承诺。此阶段需出具的贷款承
诺，要完全落实中国银行的贷款条件，否则，不得出具贷款承诺。承诺出具后，应视同发放贷款的条件已具备。
二、出具贷款意向书和贷款承诺前，须落实贷款资金和计划
各行对外出具贷款意向书或贷款承诺前，须按资产负债比例管理的要求，落实资金和计划。各分行在对外出具贷款意向书时，需要总行协助落实资金和计划的，应向总行上报项目初步审查意见，由总行审查批准。对于资金和计划不落实的项目，各分行不得擅自对外出具贷款意向书。项
目在可研报告批准阶段，应落实资金和计划并按贷款权限批准后，对外出具贷款承诺。
三、贷款承诺中要明确的内容
各行出具的贷款意向书和贷款承诺中应明确：1.承诺贷款的额度；2.承诺的有效期限；3.贷款的有权批准机关；4.项目须符合中国银行的贷款条件；5.其他应明确的内容。另外，在出具贷款意向书时，还要有以下内容：1.项目须经国家有权部门批准；2.须落实中国银行认可的贷款担保
；3.贷款要按权限经报批批准后，方可同意贷款。
四、对出具贷款承诺的要求
各行今后对需要贷款的项目要及早介入、及时审查；对出具贷款意向书和贷款承诺要谨慎处理、严肃对待；对需要出具贷款承诺的项目，要严格审查，不符合中国银行贷款条件的，不得随意对外出具贷款承诺，以免造成中国银行工作的被动。对于违反上述规定擅自对外出具贷款承诺并
给中国银行带来不利影响的，总行将严肃处理。
以上规定，请各行认真执行。执行过程中有何问题，请及时与信贷管理部联系。



1998年6月20日